Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 33а-1591/2021

Судья Зайцева Т.Е. Дело N 33а-1591/2021

(N2а-2/44/2021)

УИД 43RS0035-02-2021-000066-08

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров 15 апреля 2021года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи

Русских Л.В.,

судей

Мазюты Т.Н., Степановой Е.А.,

с участием прокурора

Русановой О.А.,

при секретаре

Соловьевой Е.В.,


рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Корякова Н.Б. на решение Советского районного суда Кировской области от 25 февраля 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление федерального казенного учреждения колония-поселение N 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области (далее - ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области).

В отношении Корякова Н.Б., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор на срок 8 лет, по 13 апреля 2029 года включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Корякову Н.Б. установлены административные ограничения в виде

-обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения выезда за пределы территории муниципального образования "Юрьянский муниципальный район Кировской области";

-запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков;

-запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Мазюты Т.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Корякова Н.Б., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, 8 лет, и административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик Коряков Н.Б., выражает несогласие с решением суда в части установления ему ограничений. Просит установить ему запрет выезда за пределы Кировской области, исключить ограничение в виде запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков; уменьшить обязательную явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование приводит доводы о том, что его будущая работа экспедитора-грузчика в ООО "Вятский лес" будет связана с перевозкой грузов по Кировской области и установленное судом ограничение на запрет выезда за пределы муниципального образования "Юрьянский муниципальный район Кировской области" нарушает его конституционное право на труд. Необходимость посещения мест общественного питания обосновывает тем, что не имеет семьи, в употреблении спиртных напитков не замечен, на учете нарколога не состоит, с учетом характера его работы будет вынужден посещать такие места.

В возражениях помощник прокурора Верхошижемского района Кировской области Смирнов А.М., указывая на законность и обоснованность судебного решения, предлагает его оставить без изменения, апелляционную жалобу Корякова Н.Б. без удовлетворения.

Представитель ФКУ КП -15 УФСИН России по Кировской области, административный ответчик Коряков Н.Б. уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении не заявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав заключение прокурора Русановой О.А. о законности принятого судом решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Статьей 5 названного Закона регламентированы сроки установления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Выбор вида иных административных ограничений, указанных в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения преступлений или антиобщественного поведения. При установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах учитывается образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как следует из материалов дела, Коряков Н.Б. осужден приговором Юрьянского районного суда Кировской области от 22 июля 2011 года за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ в силу положений части 5 статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, и, как следует из приговора, совершено Коряковым Н.Б. в ходе распития спиртных напитков 14 апреля 2011 года при наличии отягчающего наказание обстоятельства рецидива преступлений, который является опасным.

Удовлетворяя заявление исправительного учреждения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Коряков Н.Б. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что в силу положений части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре является безусловным основанием установления административного надзора.

Срок административного надзора определен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре на срок погашения судимости, установленный пунктом "д" части 2 статьи 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления.

Административные ограничения установлены в отношении Корякова Н.Б. с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, его поведения за период отбывания наказания, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о предполагаемом трудоустройстве, желании питаться в местах общественного питания, реализующих спиртосодержащие напитки, уменьшения количества явок на регистрацию не являются основаниями для отмены или изменения судебного решения.

В силу положений статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Таким образом, оснований для изменения решения суда, а также его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Кировской области от 25 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Корякова Н.Б. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, посредством подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка