Дата принятия: 12 октября 2021г.
Номер документа: 33а-1580/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2021 года Дело N 33а-1580/2021
город Ставрополь 12.10.2021
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе
председательствующего судьи Шишовой В.Ю.,
судей Полупан Г.Ю., Кострицкого В.А.,
при секретаре судебного заседания Матвиенко В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Ставропольскому краю к Ивентьеву Александру Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе административного ответчика Ивентьева А.В. на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 05.07.2021.
Заслушав доклад судьи Полупан Г.Ю., выслушав административного ответчика Ивентьева А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Ставропольскому краю Габриелян К.К., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 12 по Ставропольскому краю (далее - МИФНС России N 12 по СК, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Ивентьеву А.В., в котором просила взыскать с него задолженность в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, образовавшуюся по сроку уплаты, указанному в требовании, в том числе, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей (налог), пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек с 01.01.2020 по 15.01.2020; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей (налог), пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки с 01.01.2020 по 15.01.2020, пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (пеня); транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей (налог), пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 2016 год с 13.12.2017 по 09.07.2019, пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 2017 год с 28.01.2019 по 09.07.2019, пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 2018 год с 03.12.2019 по 29.12.2019; пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 2015 год с 19.11.2017 по 09.07.2019, пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 2016 год с 01.07.2018 по 09.07.2019, пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 2017 год с 28.01.2019 по 09.07.2019.
Решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 05.07.2021 административные исковые требования удовлетворены в полном объёме.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ивентьев А.В. считает решение суда незаконным, подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что не был надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания. С сентября 2017 года зарегистрирован и проживает по адресу: г.<адрес> что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте.
На апелляционную жалобу от налогового органа поступили письменные возражения.
Административный ответчик Ивентьев А.В. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель налогового органа Габриелян К.К. в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений, полагала решение суда законным.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив оспариваемое решение в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе в случае, если административное дело было рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
При рассмотрении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Нарушения такого характера допущены судом первой инстанции.
Согласно части 1 статьи 46, части 3 статьи 123 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 14 КАС РФ.
Статьей 45 КАС РФ предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме
Указанное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о дате, месте и времени судебного заседания.В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства (часть 1 статьи 140 КАС РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путём отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Частью 3 статьи 96 КАС РФ закреплено, что лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
На основании части 8 статьи 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 статьи 96 КАС РФ срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).
Указанные требования процессуального закона судом первой инстанции не выполнены.
Настоящее административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 12 по СК к Ивентьеву А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие административного ответчика и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении.
В то время как в решении суда указано, что в судебное заседание административный ответчик Ивентьев А.В., извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, на основании чего суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие административного ответчика.
Вместе с тем из материалов административного дела усматривается, что на момент рассмотрения административного дела в судебном заседании 05.07.2021 у суда первой инстанции не имелось сведений о получении Ивентьевым А.В. извещения о дате, времени и месте рассмотрения административного дела либо об уклонении от получения такого извещения.
Более того, судебное извещение направлено административному ответчику по адресу, указанному в иске: г.<адрес>
При этом административный иск поступил в суд 12.04.2021.
К апелляционной жалобе Ивентьевым А.В. приложена светокопия паспорта гражданина РФ с отметкой о его регистрации по адресу: г.<адрес>, с 01.12.2017.
Таким образом, ещё до поступления административного иска в суд адрес регистрации административного ответчика был иным, однако по месту регистрации Ивентьев А.В. судом первой инстанции не извещался, что подтверждается материалами административного дела.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным. В силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ оно подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Поскольку административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение, а суд апелляционной инстанции не вправе предрешать выводы, которые должны быть сделаны судом первой инстанции, судебная коллегия полагает возможным оставить доводы апелляционной жалобы без правовой оценки.
При новом рассмотрении административного дела суду первой инстанции необходимо учесть вышеизложенное, установить юридически значимые обстоятельства по делу согласно части 6 статьи 280 КАС РФ, правильно разрешить возникший спор с учётом установленных по делу обстоятельств и требований материального и процессуального закона, проверить сроки обращения налогового органа с иском в суд, представленный расчёт задолженности и постановить законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 05.07.2021 отменить.
Материалы настоящего административного дела направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционную жалобу административного ответчика Ивентьева А.В. удовлетворить.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вынесения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Апелляционное определение в полном объёме составлено 13.10.2021.
Председательствующий В.Ю.Шишова
Судьи В.А.Кострицкий
Г.Ю.Полупан
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
