Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2022 года Дело N 33а-1576/2022

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Ю.М.,

судей: Богатых О.П., Капитанюк О.В.,

при секретаре Соловьевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области к Белошистову Игорю Викторовичу о взыскании страховых взносов, налогов, пени, по апелляционным жалобам Белошистова И.В., Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 24 по Ростовской области (далее МИФНС России N 24 по Ростовской области, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Белошистову И.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, транспортному и земельному налогам, а также пени за их несвоевременную уплату.

В обоснование заявленного административного иска указано, что Белошистов И.В. является адвокатом, следовательно, на него возложена обязанность по уплате страховых вносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Белошистов И.В. не исполнил обязанность по уплате указанных страховых взносов за 2019 год, в связи с чем у него образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 29 354 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 6 884 руб.

Поскольку недоимка по страховым взносам за 2019 год Белошистовым И.В. в установленный законом срок не уплачена, налоговым органом ему начислены пени в сумме 73,38 руб. за неуплату взносов на пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 1 января 2020 года по 12 января 2020 года; пени в сумме 17,21 руб. за неуплату взносов на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период с 1 января 2020 года по 12 января 2020 года.

Кроме того, на основании сведений, имеющихся у налогового органа, Белошистов И.В. в 2018 году являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Также Белошистов И.В. являлся собственником автомобиля БМВ Х3 Х ДРАИ20Д, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Таким образом, Белошистов И.В. являлся плательщиком земельного и транспортного налогов.

Согласно произведенному инспекцией расчету, Белошистов И.В. в срок до 2 декабря 2019 года обязан был уплатить земельный налог за 2018 год в размере 205 руб., транспортный налог за 2018 год в размере 8280 руб., о чем в его адрес направлено налоговое уведомление N 5731858 от 28 июня 2019 года.

Поскольку в указанный в уведомлении от 28 июня 2019 года срок земельный налог за 2018 год в сумме 205 руб., транспортный налог за 2018 год в сумме 8280 руб. Белошистовым И.В. не уплачен, налоговым органом начислены пени по земельному налогу в сумме 1,78 руб., по транспортному налогу в сумме 71,62 руб., о чем в его адрес направлено требование N 2646 от 13 января 2020 года.

В указанный в требовании от 13 января 2020 года срок (до 21 февраля 2020 года), сумма недоимки по земельному налогу, транспортному налогу, страховым взносам и пени не уплачены, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

7 июля 2020 года мировым судьей судебного участка N 12 Шахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с Белошистова И.В. недоимки по налогам и страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка N 12 Шахтинского судебного района Ростовской области от 31 мая 2021 года судебный приказ

N 2а-5-1059/2020 от 7 июля 2020 года отменен на основании поступивших от Белошистова И.В. возражений.

Поскольку до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском, в котором просил суд взыскать с Белошистова И.В. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год в размере 6884 руб. и пени в размере 17,21 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 29 354 руб. и пени в размере 73,38 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 8280 руб. и пени в размере 71,62 руб., задолженность по земельному налогу физических лиц за 2018 год в размере 205 руб. и пени в размере 1,78 руб.; а всего - в общей сумме 44 886,99 руб.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 октября 2021 года с Белошистова И.В. в пользу МИФНС России N 24 по Ростовской области взыскан транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 8 280 руб., пени в сумме 71,62 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований данным решением суда отказано.

Кроме того, суд взыскал с Белошистова И.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

С решением суда не согласились Межрайонная ИФНС России N 24 по Ростовской области и Белошистов И.В.

В поданной апелляционной жалобе Белошистов И.В., считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на решения Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 января 2021 года по делу N 2а-159/2021 и от 2 декабря 2020 года по делу N 2а-2974/2020, принятые по спору между теми же сторонами и по тем же основаниям, о том же предмете.

Вместе с тем, МИФНС России N 24 по Ростовской области также заявила апелляционную жалобу, в которой просила об отмене решения суда и удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В обоснование заявленных требований МИФНС России N 24 по Ростовской области указывает, что суд неправомерно освободил Белошистова И.В. от уплаты страховых взносов в связи приостановлением статуса адвоката, поскольку административный ответчик с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов в налоговый орган не обращался.

Кроме того, инспекция полагает, что начисления по земельному налогу физических лиц за 2018 год в размере 205 руб. и пени - 1, 78 руб. являются правомерными и подлежащими уплате административным ответчиком в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу Белошистова И.В. МИФНС России N 24 по Ростовской области просила об отказе в ее удовлетворении.

В судебном заседании апелляционной инстанции административный ответчик Белошистов И.В. просил отменить решение суда и прекратить производство по делу.

Представитель МИФНС России N 24 по Ростовской области Костюкова И.В. в судебном заседании апелляционной инстанции просила об удовлетворении апелляционной жалобы налогового органа.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, возражений на апелляционную жалобу Белошистова И.В., заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам приходит к наличию оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции в части.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая административные исковые требования налогового органа о взыскании с Белошистова И.В. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год в размере 6884 руб., пени в размере 17,21 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 29 354 руб., пени в размере 73,38 руб.; по земельному налогу физических лиц за 2018 год в размере 205 руб. и пени в размере 1,78 руб., суд посчитал их не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно сведениям, представленным Адвокатской палатой Ростовской области от 13.08.2021 решением Совета Адвокатской палаты Ростовской области от 25.09.2015 статус адвоката в отношении Белошистова И.В. приостановлен в связи с необходимостью длительного лечения и до настоящего времени статус адвоката не возобновлен, согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не принадлежит административному ответчику.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в данной части.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о взыскании с Белошистова И.В. недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 8280 руб., поскольку согласно карточке учета транспортного средства в указанный период административный ответчик являлся собственником автомобиля БМВ Х3 Х ДРАИ20Д, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, указанная задолженность им не оплачена, оснований для освобождения от ее уплаты не имеется.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 НК Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 НК Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК Российской Федерации плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере

6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, в срок, установленный абзацем вторым этого же пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из содержания ч. 1 ст. 387 НК Российской Федерации следует, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 НК Российской Федерации).

В силу ч.1 ст. 389 НК Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании ст. 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Белошистов И.В. поставлен на учет в МИФНС России N 24 по Ростовской области в качестве физического лица - адвоката, в связи с чем в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации административный ответчик является плательщиком страховых взносов.

Кроме того, административный истец является собственником автомобиля БМВ Х3 Х ДРАИ20Д, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается карточкой учета транспортного средства ГИБДД (л.д.59).

Согласно выписке ЕГРН от 11.11.2020 Белошистов И.В. собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не является, объект недвижимости снят с кадастрового учета 14.08.2018 (л.д.39-40).

Согласно налоговому уведомлению N 5731858 от 28 июня 2019 года Белошистов И.В. в срок до 2 декабря 2019 года обязан был уплатить земельный налог за 2018 год в размере 205 руб., транспортный налог за 2018 год в размере 8280 руб.

В соответствии с требованием N 2646 по состоянию на 13 января 2020 года Белошистову И.В. сообщено об имеющейся у него недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты до 31 декабря 2019 года в размере 29 354 рубля, пени в размере 73, 38 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты до 31 декабря 2019 года в размере 6 884 руб., пени в размере 17,21 руб.; по земельному налогу за 2018 год по сроку уплаты до 2 декабря 2019 года в размере 205 руб., пени - 1, 78 руб.; по транспортному налогу за 2018 год по сроку уплаты до 2 декабря 2019 года в размере 8 280 руб., пени - 71,62.

В данном требовании налоговым органом установлен срок его исполнения - до 21 февраля 2020 года.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов за 2019 год и уплате земельного налога за 2018 год инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки налогам и страховым взносам.

7 июля 2020 года мировым судьей судебного участка N 12 Шахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с Белошистова И.В. недоимки по страховым взносам, земельному налогу физических лиц и транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка N 12 Шахтинского судебного района Ростовской области от 31 мая 2021 года судебный приказ

N 2а-5-1059/2020 от 7 июля 2020 года отменен на основании поступивших от Белошистова И.В. возражений.

Между тем, согласно справке Адвокатской палаты Ростовской области от 13 августа 2021 года N 2558, решением Совета Адвокатской палаты Ростовской области от 25 сентября 2015 года статус адвоката в отношении Белошистова И.В. приостановлен в связи с необходимостью длительного лечения. Распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области N 1772-р от 5 октября 2015 года в реестр адвокатов внесены сведения о приостановлении статуса адвоката в отношении Белошистова И.В. (л.д. 37).

Белошистовым И.В. в налоговый орган 01.02.2022 направлено заявление об освобождении от уплаты страховых взносов, копия которого представлена судебной коллегии в настоящем судебном заседании.

Таким образом, суд первой инстанции верно исходил из отсутствия у административного ответчика обязанности уплаты страховых взносов за 2019 год, поскольку в отношении Белошистова И.В. с 2015 года принято решение о приостановлении статуса адвоката, заявление об освобождении от уплаты страховых взносов в налоговый орган направлено, что в соответствии с п. 7 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Следует признать верными и выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Белошистова И.В. земельного налога за 2018 год и пени, начисленной на указанную недоимку, поскольку административный ответчик собственником вышеуказанного земельного участка не является.

Также судебная коллегия принимает во внимание вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 января 2021 года по делу N 2а-159/2021, которым ранее отказано во взыскании с Белошистова И.В. земельного налога за 2014, 2015 годы и пени по тем же основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Белошистов И.В. является инвалидом II группы, что подтверждается справкой СМЭ от 18 июня 2015 года (л.д.38), в связи с чем на основании пп.2 п.1 ст.407 НК Российской Федерации имеет право на налоговую льготу.

Вместе с тем, согласно п.5 ч.1 ст.7 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 N 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) от уплаты транспортного налога освобождаются инвалиды, имеющие на праве собственности мотоциклы, мотороллеры или легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно.

Согласно карточке учета транспортного средства ГИБДД (л.д.59) мощность двигателя автомобиля БМВ Х3 Х ДРАИ20Д, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, л.с. (кВТ) 184,0 (135).