Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1569/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-1569/2021
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
судей Кирюшиной О.А. и Семёнова А.В
при секретаре Беляковой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 27 апреля 2021 года административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района Урванцевой Галины Анатольевны на решение Киржачского районного суда Владимирской области от 23 декабря 2020 года, которым удовлетворено административное исковое заявление АО "Газпром газораспределение Владимир" о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО "Газпром газораспределение Владимир" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области Урванцевой Г.А. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 6 августа 2020 года.
В обоснование истец указал, что в ОСП Киржачского района для принудительного взыскания направлен судебный приказ от 23 октября 2019 года N 2-3039/2-2019 в отношении Караевой Светланы Александровны в пользу АО "Газпром газораспределение Владимир" о взыскании задолженности. 6 августа 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя отказано в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия сведений о дате и месте рождения должника. Полагает постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку пристав имеет полномочия на истребование недостающих сведений, а по имеющимся сведениям идентификация должника возможна.
Решением Киржачского районного суда Владимирской области от 23 декабря 2020 года административное исковое заявление удовлетворено, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района УФССП России по Владимирской области Урванцевой Галины Анатольевны от 6 августа 2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП Киржачского района Урванцева Г.А. просит отменить решение суда полностью или в части и принять по делу новое решение. Указывает, что в рамках исполнительного производства N 17411/20/33009-ИП, возбуждённого на основании судебного приказа от 23.10.2019 N 2-3039/2/2019 проведен весь комплекс мер принудительного исполнения, у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствие идентификационных данных должника (СНИЛС, ИНН) не позволяет в программе АИС окончить исполнительное производство в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи техническими проблемами ОСП было принято решение об отмене постановления о возбуждении ИП и вынесении постановления об отказе в возбуждении ИП.
Возражения на жалобу представлены административным истцом АО "Газпром газораспределение Владимир".
Жалоба рассмотрена в отсутствие административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области Урванцевой Г.А., представителя УФССП России по Владимирской области, о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом. В отношении Караевой С.А. в материалах дела имеются сведения о ее смерти 09.09.2019 (л.д.62), что не препятствует рассмотрению жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, заслушав объяснения представителя административного истца АО "Газпром газораспределение Владимир" Евдокимовой Д.О., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции не связан доводами апелляционной жалобы, возражений на жалобу, и проверяет дело в полном объеме.
Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке предусмотрены статьей 310 КАС РФ.
Таких оснований судебная коллегия не усматривает.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2 г.Киржач и Киржачского района Владимирской области N 2-3039/2-2019 от 23.10.2020, вступившим в законную силу 16.01.2020 (л.д.69), с Караевой Светланы Александровны в пользу ОАО "Газпром газораспределение Владимир" взыскана задолженность по договору за выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по договору от 25 апреля 2013 года N 12590, пени и судебные расходы в размере 612,41 руб.
Постановлением от 6 августа 2020 года судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района Урванцевой Г.А. в возбуждении исполнительного производства отказано на основании пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в исполнительном документе не указаны дата и место рождения должника.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности такого постановления.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона
Согласно подпункту "б" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны необходимые сведения о должнике и взыскателе.
В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный приказ является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.
При этом в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 ГПК РФ и пунктом 4 части 1 статьи 123.6 КАС РФ в отношении гражданина-должника указание в судебном приказе даты и места рождения, места работы требуется только в случае, если они известны.
Таким образом, направленный для принудительного исполнения документ - судебный приказ, соответствовал предъявляемым к нему требованиям, в связи с чем отказом в возбуждении ИП были нарушены права административного истца.
Отсутствие в исполнительном документе сведений о дате и месте рождения должника с учетом других имеющихся сведений (место жительства), не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства. Кроме того, согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N N118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киржачского районного суда Владимирской области от 23 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района Урванцевой Галины Анатольевны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Киржачский районный суд Владимирской области.
Председательствующий: Е.П. Астровко
Судьи: А.В. Семёнов
О.А. Кирюшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
