Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33а-15665/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н.,

судей Давлетшиной А.Ф., Гафарова Р.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нурмухаметовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Давлетшиной А.Ф. административное дело по апелляционной жалобе Хайруллина Рамзиса Ярулловича на решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 июля 2021 года, которым постановлено:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Татарстан удовлетворить.

Взыскать с Хайруллина Рамзиса Ярулловича, <дата> года рождения, уроженца города <данные изъяты>, ИНН ...., зарегистрированного по адресу: <адрес> в бюджет соответствующего уровня недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 40 755 рублей, пеням за неуплату транспортного налога за 2019 года за период с 2 декабря 2020 года по 13 декабря 2020 года в размере 69 рублей 28 копеек, пеням за несвоевременную оплату задолженности по транспортному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 16 ноября 2019 года в размере 2 362 рубля 43 копейки, пеням за несвоевременную оплату задолженности по налогу на доходы физических лиц, не удержанной налоговым агентом, за 2017 год, за период с 24 декабря 2018 года по 16 ноября 2020 года в размере 1 047 рублей 49 копеек, на общую сумму 44 234 рубля 21 копейка.

Взыскать с Хайруллина Рамзиса Ярулловича, <дата> года рождения, уроженца города <данные изъяты>, ИНН ...., зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 1 527 рублей 3 копейки.

Проверив, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика Быковой О.А., полагавшей апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение суда подлежащим отмене, объяснения представителя административного истца Демидовой М.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Татарстан (далее - Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хайруллину Р.Я. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик в период с 2 марта 2015 года по 24 октября 2020 года являлся собственником транспортного средства марки Mercedes-Benz ML 350, государственный регистрационный знак ...., 2009 года выпуска, и имеет задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 40 755 рублей.

В налоговый орган от налогового агента ПАО "СК "Росгосстрах" представлена справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ от 2 октября 2018 года N 1286 за 2017 год в отношении Хайруллина Р.Я. в сумме 55 000 рублей (код дохода 2301), с которой не удержан налог на доходы физических лиц, сумма налога составила 7 150 рублей.

17 ноября 2020 года в связи с неоплатой задолженности по пеням Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Татарстан в адрес Хайруллина Р.Я. направлено требование N 81380 об уплате задолженности, образовавшейся в результате несвоевременной оплаты транспортного налога за 2018 год в размере 2362,44 рублей, задолженности по пени за несвоевременную оплату налога на доходы физических лиц за 2017 год в размере 1047,49 рублей с установленным сроком оплаты до 29 декабря 2020 года.

14 декабря 2020 года в связи с неоплатой транспортного налога за 2019 год Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Татарстан Хайруллину Р.Я. направлено требование N 86104 об уплате налога и начисленных пеней в размере 40825 рублей с установленным сроком оплаты до 31 декабря 2020 года.

18 марта 2021 года мировым судьей судебного участка N 4 по Кировскому судебному району города Казани Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании вышеназванной задолженности, который отменен определением мирового судьи судебного участка N 4 по Кировскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 7 апреля 2021 года.

Административным ответчиком задолженность по настоящее время не уплачена.

Административный истец просил взыскать с Хайруллина Р.Я. недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 40 755 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в размере 69 руб. 28 коп. (за период с 2 декабря 2020 года по 13 декабря 2020 года), пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 2 362 руб. 43 коп. (за период с 3 декабря 2019 года по 16 ноября 2020 года), пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, не удержанной налоговым агентом за 2017 года, в размере 1 047 руб. 49 коп. (за период с 24 декабря 2018 года по 16 ноября 2020 года), в общей сумме 44 234 руб. 21 коп.

Административным ответчиком задолженность по настоящее время не уплачена.

1 июля 2021 года по делу принято решение в вышеприведенной формулировке.

Не согласившись с решением суда, Хайруллин Р.Я. подал апелляционную жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указав, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, административный ответчик не являлся собственником транспортного средства в течение налогового периода 2019 года.

Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Татарстан представлено возражение на апелляционную жалобу, в которой указано на правомерность взыскания задолженности по транспортному налогу с административного ответчика, поскольку сумма налога исчислена в соответствии со сведениями, предоставленными регистрирующим органом.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу абзаца 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и др. самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок исчисления суммы транспортного налога и сумм авансовых платежей по налогу установлен статьей 362 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязательство по уплате налога у налогоплательщика возникает на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами в порядке пункта 3 статьи 363 НК РФ.

На основании пункта 6 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, уплачивающие налог на основании представленных налоговыми агентами сведений в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в период со 2 марта 2015 года по 24 октября 2020 года административному ответчику на праве собственности принадлежал автомобиль марки Mercedes-Benz ML 350, государственный регистрационный знак ...., 2009 года выпуска, VIN .....

Административной ответчик являлся плательщиком транспортного налога в отношении указанного транспортного средства.

Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Татарстан направила в адрес налогоплательщика налоговые уведомления от 3 августа 2020 года N 13359739, от 18 августа 2018 года N 50870885, от 1 августа 2019 года N 58921555 с расчетом подлежащего уплате транспортного налога за 2019 год в размере 40 755 рублей, за 2017 год в размере 40 755 рублей, за 2018 год в размере 40 755 рублей, а также требования по уплате недоимки по данному налогу и пени за неуплату транспортного налога за 2019 год за период с 2 декабря 2020 года по 13 декабря 2020 года в размере 69 руб. 28 коп., за неуплату транспортного налога за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 16 ноября 2020 года в размере 2 362 руб. 43 коп.

Кроме того, налоговым агентом ПАО "СК "Росгосстрах" в Межрайонную ИФНС России N 3 по Республике Татарстан представлена справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ от 2 октября 2018 года N 1286 за 2017 год в отношении Хайруллина Р.Я., с которого не удержан налог на доходы физических лиц в размере 7 150 рублей.

Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление от 18 августа 2018 года N 50870885 с расчетом подлежащего уплате налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом за 2017 год в размере 7 150 рублей, с установленным сроком оплаты не позднее 3 декабря 2018 года.

В связи с неуплатой налога на доходы физических, не удержанного налоговым агентом за 2017 год, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование N 81380 от 17 ноября 2020 года, исчислены пени за период с 24 декабря 2018 года по 10 ноября 2020 года в размере 1047 руб. 49 коп.

Указанные требования в добровольном порядке не исполнены.

На основании заявления административного истца 18 марта 2021 года мировым судьей судебного участка N 4 по Кировскому судебному району города Казани Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании вышеназванной задолженности. Судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка N 4 по Кировскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 7 апреля 2021 года.

На момент обращения административного истца в суд административным ответчиком задолженность не уплачена.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком как налогоплательщиком своей обязанности по своевременной и полной уплате транспортного налога, а также задолженности по законно начисленным пеням, указал, что установленная законом процедура принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу и задолженности по пеням налоговым органом соблюдена, а доказательств исполнения обязанности по уплате налога и пеней не представлено, и с учетом изложенного пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку он основан на правильном применении норм материального и процессуального права и согласуется с материалами дела, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не подлежит.

При исчислении транспортного налога за 2019 год Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Татарстан обоснованно руководствовалась имеющимися сведениями по объекту налогообложения, а именно о факте его регистрации за административным ответчиком по 24 октября 2020 года.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2021 года) юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Доказательств, подтверждающих снятие транспортного средства марки Mercedes-Benz ML 350, государственный регистрационный знак ...., с регистрации или факт регистрации данного транспортного средства за другим лицом в спорный период, административным ответчиком не представлено. У Хайруллина Р.Я. также не имелось объективных препятствий для обращения в компетентный орган для прекращения регистрации транспортного средства после заключения договора залога транспортного средства 5 марта 2015 года.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по данному делу не опровергают, сводятся к повторению доводов ответной стороны, на которые она ссылалась при рассмотрении дела судом первой инстанции, и получили соответствующую оценку в решении суда, оснований не согласиться с выводами которого суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с чем отмену решения суда также повлечь не могут.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 июля 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Хайруллина Рамзиса Ярулловича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка