Дата принятия: 06 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-15660/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2021 года Дело N 33а-15660/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей: Зенько Н.В., Богатых О.П.,
при секретаре Дроздовой Н.А.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к Разукову Александру Валерьевичу об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Разукова А.В. на решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 16 июня2021 года.
Заслушав доклад судьи Зенько Н.В., руководствуясь ст. ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Разукова А.В. административного надзора.
В обоснование требований указано, что приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 25 сентября 2018 года Разуков А.В. осужден по ч. 2 ст. 162 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало установленного судом срока наказания, с учетом содержания под стражей - 29 сентября 2017 года, окончание срока - 28 июля 2021 года.
С 23 ноября 2020 года Разуков А.В. отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области.
При вынесении указанного приговора в действиях Разукова А.В. установлен опасный рецидив преступлений. Преступление, за совершение которого он осужден, относится к категории тяжких.
С учетом изложенного, административный истец просил суд в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установить в отношении осужденного Разукова А.В. административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 16 июня 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворено.
Суд установил в отношении Разукова А.В. административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет с применением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Каменского района Ростовской области.
Также суд постановилисчислять срок административного надзора со дня постановки Разукова А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Разуков А.В. считает решение суда незаконным, необоснованным, вынесенным при нарушении норм процессуального права, поскольку при рассмотрении дела в суде первой инстанции участвовал помощник прокурора Константиновского района Ростовской области Богатырева А.В., в то время как в решении суда от 16 июня 2021 года указан помощник прокурора Холодов М.В.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Константиновского района Ростовской области Богатырев А.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Разукова А.В.- без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. в заключении по делу просила решение суда привести в соответствие положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнив его резолютивную часть указанием на то, что срок административного надзора на 8 лет устанавливается за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Разуков А.В. в судебном заседании апелляционной инстанции просил решение суда первой инстанции отменить.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие представителя ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав заключение прокурора Емелиной Е.А. и пояснения административного ответчика Разукова А.В., судебная коллегия приходит выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре") и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 25 сентября 2018 года Разуков А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного
ч. 2 ст. 162 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором срок наказания Разукову А.В. постановлено исчислять с 29 сентября 2017 года. В срок наказания зачтено время содержания Разукова А.В. под стражей с 29 сентября 2017 года по день вступления приговора в законную силу включительно из расчета один день за один день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Из мест лишения свободы Разуков А.В. освободился 28 июля 2021 года.
При вынесении указанного приговора в действиях осужденного Разукова А.В. судом установлено наличие рецидива преступлений, который, в соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, признан опасным.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), преступление, за совершение которого осужден Разуков А.В., отнесено законодателем к категории тяжких преступлений.
Учитывая изложенные обстоятельства, подтвержденные материалами дела, судебная коллегия находит верным вывод суда о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Разукова А.В. административного надзора.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре" в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, установление в отношении Разукова А.В. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, установленным судом.
Административные ограничения, установленные Разукову А.В. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Разуковым А.В. преступлений и других правонарушений, защиту государственных и общественных интересов, оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия.
Выводы суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка.
Вопреки доводам апелляционной жалобы процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции допущено не было.
Из протокола судебного заседания от 16 июня 2021 года (л.д. 26) усматривается, что при рассмотрении дела принимал участие помощник прокурора Богатырева А.В., замена которого в ходе судебного заседания не производилась.
В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в тексте решения от 16 июня 2021 года в части указания на участие в судебном заседании помощника прокурора Холодова М.В., судьей была допущена описка.
Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части установления административных ограничений.
В силу пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Согласно решению суда, в отношении Разукова А.В. установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Каменского района Ростовской области.
Указанное ограничение было установлено на основании рапорта старшего инспектора группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области, согласно которому, после освобождения Разуков А.В. был намерен выехать по месту жительства - ....
Между тем, из имеющихся в материалах дела сведений следует, что Разуков А.В. места жительства и места регистрации на территории Каменского района Ростовской области не имеет.
Согласно пояснениям, данных административным ответчиком в суде апелляционной инстанции, после освобождения из мест лишения свободы он намеревался проживать у знакомой в Каменском районе Ростовской области, однако в настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: ....
Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в судебном заседании паспортом Разукова А.В.
С учетом изложенного, решение суда в части формулировки административного ограничения об установлении территории, за пределы которой в период административного надзора Разукову А.В. запрещается выезжать, подлежит изменению на территорию г. Шахты Ростовской области.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым привести изложенную судом первой инстанции в резолютивной части формулировку об установлении в отношении Разукова А.В. административного надзора сроком на 8 лет в соответствие с формулировкой, закрепленной Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно дополнить резолютивную часть решения суда указанием на то, что срок административного надзора на 8 лет устанавливается за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, решение суда подлежит изменению, а абзацы 2 3, 4 его резолютивной части - изложению в новой редакции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 16 июня 2021 года изменить, изложив абзацы 2,3,4 резолютивной части в следующей редакции:
Установить в отношении Разукова Александра Валерьевича, 24 августа 1993 года рождения, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:
- запретить выезд за административные пределы территории г. Шахты Ростовской области
- обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 16 июня 2021 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Москаленко Ю.М.
Судьи Зенько Н.В.
Богатых О.П.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 сентября 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
