Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 октября 2021 года Дело N 33а-1561/2021

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.,

судей Болотовой Л.А. и Шишовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Матвиенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Богданова А.В. на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 06 июля 2021 года

по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Ставропольскому краю к Богданову Александру Васильевичу о взыскании задолженности в порядке статьи 48 НК РФ,

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

установила:

Межрайонная инспекция ФНС России N 4 по Ставропольскому краю (далее - Инспекция) в лице начальника Овсянникова В.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Богданову А.В. о взыскании задолженности в порядке статьи 48 НК РФ.

Административный истец просил взыскать с Богданова А.В. (ИНН<...>) задолженность в сумме 407 739,43 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 406 467 руб., пеня в размере 1272,43 руб. за период с 01 января 2020 г. по 23 декабря 2020 г.

Решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 06 июля 2021 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 4 по Ставропольскому краю к Богданову А.В. о взыскании задолженности в порядке статьи 48 НК РФ удовлетворено.

С Богданова А.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 4 по Ставропольскому краю взыскана задолженность по налогам в сумме 407 739,43 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 406 467 руб., пеня в размере 1272,43 руб. за период с 01 января 2020 г. по 23 декабря 2020 г.

Кроме того, с Богданова А.В. в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 7277,39 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик Богданов А.В. с вынесенным решением суда не согласен, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Считает, что Инспекцией должна быть применена налоговая ставка для его объекта недвижимости в размере 0,3 %, т.к. на основании акта обследования объекта недвижимого имущества от 01 июля 2021 г., проведенного ГБУ СК "Ставкрайимущество", здание не эксплуатируется, признаки торгового использования отсутствуют. Данный акт был утвержден до вынесения решения.

Просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель по доверенности Межрайонной ИФНС России N 4 по Ставропольскому краю Юровникова Н.Ю. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Богданова А.В. - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не известили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили и не просили об отложении дела слушанием.

В соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекс административного судопроизводства РФ) информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на сайте Ставропольского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу статьей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, руководствуясь постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации N 8212 от 08 апреля 2020 г., в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив оспариваемое решение в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены или для изменения вынесенного по делу решения ввиду следующего.

Разрешая возникший по настоящему административному делу спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 4 по Ставропольскому краю и исходил при этом из того, что административный ответчик Богданов А.В. не уплатил налог на имущество физических лиц в добровольном порядке, в связи с чем задолженность по указанным обязательным платежам, а также пени, начисленные на сумму недоимки, подлежат взысканию с него в указанном налоговым органом размере.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, основанными на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, а также на верной оценке юридически значимых обстоятельств административного дела.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, административный ответчик Богданов А.В. (ИНН<...>) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 4 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

Следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Исходя из пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ).

Богданову А.С. на праве собственности принадлежит недвижимое имущество с кадастровым номером <...>, кадастровая стоимость - 20 413 365 рублей, расположенного по адресу: <...>дата регистрации права собственности 26 декабря 2014 г. Данный объект недвижимости относится к иным зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, и включен в Перечень административно-деловых и торговых центров, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ (пункт 687 Перечня).

Согласно пункту 2 Решения совета депутатов Новоалександровского городского округа Ставропольского края от 25 октября 2017 г. N 4/25 в (редакции от 09 июня 2020 г.) "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края" на объекты налогообложения, включенные в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем 2 пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ установлена налоговая ставка в размере 2%.

Согласно части 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьями Налогового кодекса РФ.

В силу частей 1, 2 статьи 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налоговым органом, в соответствии со статьями 52, 388, 391, 399, 400 Налогового кодекса РФ исчислена сумма налога, и после частичного погашения задолженности в порядке зачета за 2019 год, составила 406 467 руб. Административному ответчику направлено налоговое уведомление N<...> от 01 сентября 2020 г. о необходимости уплаты исчисленного налога в установленные законодательством сроки (л.д. 14-15).

В связи с неоплатой в установленные сроки налога Инспекция направила ответчику через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате налога N <...> от 24 декабря 2020 г., со сроком оплаты до 26 января 2021 г. (л.д. 16-17).

Требование административного истца в установленный срок не исполнено, ввиду чего по заявлению административного истца мировым судьей судебного участка N 2 Новоалександровского района Ставропольского края выдан судебный приказ N 2а-186-25-496/2021 о взыскании с Богданова А.В. налоговой задолженности по имущественному налогу физических лиц и расходов по оплате государственной пошлины.

Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка N 2 Новоалександровского района Ставропольского края от 31 марта 2021 г. в связи с поступлением возражений административного ответчика.

Суд первой инстанции, проверив доводы административного ответчика о не направлении налоговым органом уведомления и требования об уплате налога, пришел к выводу об их несостоятельности.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на правильной оценке представленных в материалы дела доказательств.

Проверяя доводы жалобы Богданова А.В. о том, что Инспекцией должна быть применена налоговая ставка для объекта недвижимости в размере 0,3 %, а не 2 %, в связи с тем, что здание не эксплуатируется, что подтверждено проведенным ГБУ СК "Ставкрайимущество" обследованием, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 28 декабря 2018 года N 985 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.

Вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером <...>включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год (пункт 687).

Согласно пункту 2 Решения совета депутатов Новоалександровского городского округа Ставропольского края от 25 октября 2017 г. N 4/25 в (редакции от 09 июня 2020 г.) "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Новоалександровского городского округа Ставропольского края" на объекты налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем 2 пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ установлена налоговая ставка в размере 2%.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период Перечень объектов недвижимого имущества, указанный в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

На основании приведенных норм права субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества. К полномочиям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации отнесено определение не позднее 1-го числа очередного налогового периода перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций и физических лиц определяется как кадастровая стоимость.

Абзацами 1, 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса РФ, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений и утратившей силу с 01 января 2021 года, регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 данного кодекса.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ, вступившего в законную силу с 01 января 2015 года) законодательным (представительным) органам государственной власти субъекта Российской Федерации предписано в срок до 01 января 2020 года определить единую дату начала применения на территории субъекта порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Законом Ставропольского края от 05 ноября 2015 года N 109-кз "Об установлении единой даты начала применения на территории Ставропольского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" такая дата определена - с 01 января 2016 года.

Законом Ставропольского края от 28 ноября 2014 года N 104-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О налоге на имущество организаций", вступившим в законную силу с 01 января 2015 года, внесены дополнения в статью 1.1 Закона Ставропольского края от 26 ноября 2003 года N 44-кз, в соответствии с которой налоговая база как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, определяется в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 250 квадратных метров и помещения в них;

2) нежилые помещения общей площадью свыше 250 квадратных метров, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов либо которые фактически используются для размещения торговых объектов.

Налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, перечень которых устанавливается министерством имущественных отношений Ставропольского края.

Таким образом, налоговая ставка в размере 2% в отношении недвижимого имущества - здания с кадастровым номером <...> от установленной кадастровой стоимости 20 413 365 руб., принадлежащего Богданову А.В., налоговым органом исчислена правильно.

Представленный административным ответчиком акт обследования объекта недвижимого имущества от 01 июля 2021 г. не имеет правового значения для исчисления суммы налога на имущество за 2019 год.

Более того, для исключения объекта недвижимости из Перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, необходимо соответствующее решение, подлежащее принятию либо министерством имущественных отношений Ставропольского края либо Ставропольским краевым судом.

Выводы суда первой инстанции последовательны, исчерпывающи, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела и представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка с учетом требований действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и доказательств по делу, оснований для переоценки совокупности исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства РФ привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом первой инстанции не допущено.

Так как вынесенное по делу решение является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 307, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 06 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богданова А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции путем подачи через суд первой инстанции кассационной жалобы (представления) в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2021 года.
Председательствующий:

Судьи:

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка