Определение Верховного Суда Республики Дагестан

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33а-1555/2021

15.06.2021

г. Петрозаводск
Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия Данилов О.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административный материал N 9а-22/2021 по частной жалобе Федотова А. В. на определение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 17.03.2021о возврате административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Федотов А.В. обратился с административным иском о признании незаконными действий следователя Юрченко Н.А., выразившихся в превышении должностных полномочий в отношении Федотова А.В. в ходе производства по уголовному делу. Полагая, что своим некорректным поведением Юрченко Н.А. допустила незаконные действия, нарушающие его права и законные интересы, Федотов А.В. просил суд признать их незаконными.

Определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19.02.2021 административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок до 01.03.2021 для устранения недостатков. 01.03.2021 определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия срок устранения недостатков продлен до 17.03.2021.

Определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 17.03.2021 административное исковое заявление возвращено в связи с неустранением недостатков.

С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в частной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что административное исковое заявление не содержит недостатков, явившихся основанием для оставленияадминистративного иска без движения и, как следствие, повлекших возврат административного иска.

С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.

Изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 130 КАС РФ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения (пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, Федотов А.В. обратился с административным иском о признании незаконными действий следователя Юрченко Н.А., выразившихся в нарушении норм профессиональной этики в отношении обвиняемого Федотова А.В. в ходе производства следственных действий по уголовному делу. Полагая, что своим некорректным поведением Юрченко Н.А. нарушила его права и законные интересы, Федотов А.В. просил суд признать их незаконными.

Определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19.02.2021 административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок до 01.03.2021 для устранения недостатков.

01.03.2021 определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия срок устранения недостатков продлен до 17.03.2021.

11.03.2021 административным истцом в адрес суда направленозаявление об уточнении заявленных в административном иске требований, в котором разъясняется изложенная в административном исковом заявлении позиция административного истца относительно нарушенных прав. В частности, Федотов А.В. указывает, что в ходе проводимых в отношении него следственных действий следователь Юрченко Н.А. в присутствии посторонних использовала в его адрес выражения, унижающие его честь и достоинство, нарушив положения Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", регулирующие принципы деятельности полиции.

Возвращая 17.03.2021 административный иск, судья исходил из того, что основания для оставления иска без движения не были устранены в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи первой инстанции в силу следующего.

Как следует из содержания административного иска от 17.02.2021 и уточненного административного иска от 01.03.2021, Федотов А.В. в качестве своего нарушенного права указал, что следователь Юрченко Н.А., проводившая в отношении него следственные действия, в присутствии посторонних лиц использовала в отношении него выражения, унижающие его честь и достоинство, тем самым нарушила положения Федерального закона 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";Федотов А.В. просил суд признать действия следователя Юрченко Н.А. незаконными.

Оставляя административное исковое заявление без движения, а затем возвращая его в связи с неустранением недостатков, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что оно не соответствует требованиям статьи 125 КАС РФ, а именно: отсутствуют сведения о том, какие права, свободы и законные интересы административного истца нарушены, а также содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

По мнению суда апелляционной инстанции, названные в определении об оставлении административного иска без движения обстоятельства и, тем более, обстоятельства, указанные в определении о возвращении административного иска, не свидетельствуют о наличии препятствий к возбуждению административного дела.

В административном исковом заявлении и уточнении к нему административным истцом во исполнение требований пунктов 4 и 5 части 2 статьи 125 КАС РФ указаны и сведения о том, какое право административного истца нарушено (право на уважительное обращение со стороны сотрудников полиции), и содержание требований к административному ответчику, и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования (признание незаконными действий следователя Юрченко Н.А., использовавшей в отношении обвиняемого Федотова А.В. при проведении в отношении него следственных действий в присутствии посторонних выражения, унижающие его честь и достоинство, тем самым нарушив принципы деятельности полиции, установленные Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции").

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, оставив административный иск без движения, а затем возвратив его в связи с неустранением недостатков, необоснованно создал административному истцу препятствия в рассмотрении спора по существу заявленных требований, а потому определение судьипервой инстанции подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Руководствуясь статьями 315-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 17.03.2021отменить, направить административный материал N 9а-22/2021 по административному исковому заявлению Федотова А. В. об оспаривании действийследователя СО ОМВД России по Сортавальскому району Юрченко Н.А. в суд первой инстанции со стадии принятияадминистративного искового заявления к производству.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья О.И. Данилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка