Определение Тамбовского областного суда

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-1554/2021

Тамбовский областной суд в составе судьи Тамбовского областного суда Епифановой С.А.,

рассмотрев в апелляционном порядке, без проведения судебного заседания представление заместителя прокурора г. Моршанска Тамбовской области на определение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2021 года о возвращении административного иска,

установил:

Прокурор города Моршанска Тамбовской области обратился в суд в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Новотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу погасить имеющуюся по состоянию на 26.02.2021 г. перед НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" непогашенную задолженность муниципального образования по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с июня 2014 г. по февраль 2021 г. в размере 341421 руб. 41 коп.

Определением судьи от 12 марта 2021 г. данное административное исковое заявление возвращено административному истцу со ссылкой на п.2 ч.1 ст. 129 КАС РФ - в связи с его подсудностью Арбитражному суду Тамбовской области.

В представлении заместитель прокурора г. Моршанска Тамбовской области ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частных жалоб и представлений прокурора на определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, производится судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материал, изучив доводы апелляционного представления, суд находит определение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Приходя к выводу о необходимости возвращения административного иска, судья первой инстанции указал, что возникший спор подсуден арбитражному суду, исходя из его субъектного состава - администрация Новотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области и НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области", а также экономического характера спора.

Однако, данный вывод является преждевременным.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия органов, наделенных публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемое бездействие нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц.

Как усматривается из представленного материала, прокурор г.Моршанска Тамбовской области реализовал данное право, обратившись в суд с вышеуказанным административным иском.

С учетом изложенного у судьи районного суда не имелось оснований для возвращения административного искового заявления по мотиву его подсудности Арбитражному суду Тамбовской области.

При этом следует отметить, что в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из содержания административного искового заявления, прокурор г.Моршанска Тамбовской области требует выполнить обязательства администрации Новотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области перед НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" по оплате взносов за капитальный ремонт.

Таким образом, суду первой инстанции при принятии вышеуказанного административного искового заявления следует установить характер спорных правоотношений и наличие правовых оснований для возбуждения административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене, материал - направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

представление заместителя прокурора г. Моршанска Тамбовской области удовлетворить.

Определение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2021 года о возвращении административного иска отменить.

Материал по административному исковому заявлению прокурора города Моршанска Тамбовской области к администрации Новотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области об обязании погасить имеющуюся перед НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" непогашенную задолженность муниципального образования по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Моршанский районный суд Тамбовской области.

Судья Тамбовского

областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка