Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33а-15442/2021

Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепиловым А.А., рассмотрев административное дело по частной жалобе начальника Краснодарской таможни Полосухиной Н.А. на определение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 16 февраля 2021 года о приостановлении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарская таможня обратилась в суд с административным иском к Гордополовой Н.М. о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Краснодарской таможней была получена информация от ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю о реализации табачной продукции (сигареты для курения с фильтром), немаркированной специальными акцизными марками, иностранного происхождения, а также произведенная в странах-членах Евразийского экономического союза различных торговых марок проверяемым лицом через розничную сеть магазинов "Мир Табака" в г. Тихорецке.

По факту реализации немаркированной табачной продукции ГУ МВД России по Краснодарскому краю 31.07.2019 возбуждено уголовное дело N в отношении Гордополовой Н.М.

Выявленная и изъятая в рамках вышеуказанного уголовного дела табачная продукция согласно поступившей информации возможно поставлялась на территорию РФ без таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, налогов (в том числе акцизов).

По результатам проведенных мероприятий табачная продукция изъята и находится на территории ОМВД России по Тихорецкому району по адресу: Краснодарский край, г. Тихорецк, ул. Чернышевского, 3.

12.03.2020 на основании статьи 330 Таможенного кодекса ЕАЭС, статьи 227 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ должностными лицами Краснодарской таможни на основании предписания начальника таможни от 11.03.2020 N 17 проведен таможенный осмотр помещений и территорий, принадлежащих ОМВД России по Тихорецкому району и расположенных по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Тихорецк, ул. Чернышевского, 3.

Результаты таможенного осмотра помещений и территорий зафиксированы Актом от 12.03.2020 N .

При осмотре обнаружен товар (сигареты для курения с фильтром), ранее изъятый сотрудниками полиции у Гордополовой Н.М., иностранного происхождения и произведенный в странах-членах Евразийского экономического союза в количестве 205 922 пачки, в том числе: - товар иностранного происхождения - 117 227 пачек; - товар Союза - 75 387 пачек; - товар Российского происхождения - 13 308 пачек.

В ходе камеральной таможенной проверки Гордополова Н.М. по требованию о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 27.04.2020 N 09.1-15/07859 документы и сведения (в том числе пояснения) на изъятую табачную продукцию не представила.

В виду непредставления Гордополовой Н.М. документов, относящихся к проверяемым товарам, установить сведения о лице, месте, способе, дате перемещения через таможенную территорию ЕАЭС данных товаров, в том числе о факте их таможенного декларирования и уплате причитающихся таможенных платежей, налогов (в том числе акцизов) в ходе проведения камеральной таможенной проверки не представилось возможным.

В ходе камеральной таможенной проверки декларирование в таможенных органах проверяемых товаров не установлено.

В соответствии со статьей 56 Таможенного кодекса ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно материалам уголовного дела N Гордополова Н.М. (проверяемое лицо), Гордополов А.Н. (муж проверяемого лица); Гордополов Е.А. (сын проверяемого лица) объединились для совершения преступления и участвовали в его совершении совместно на протяжении длительного времени, с 2017 года, осуществляя закупку и реализацию проверяемых табачных изделий на территории Тихорецкого района Краснодарского края через розничную сеть магазинов "Мир Табака".

При этом, согласно представленным материалам, организатором сбыта табачных изделий (проверяемых товаров) является Гордополов А.Н., который отвел преступные функции своей супруге, Гордополовой Н.М. (проверяемое лицо), выражающееся в приискании и оформлении на работу продавцов в торговые точки (не менее 6), ведение бухгалтерского учета, распределении финансового потока в виде полученной прибыли, контроль за поставкой табачных изделий в торговые точки, и сыну - Гордополову Е.А., которому отвел преступные функции, заключающиеся в приискании водителей и транспортных средств для поставки продукции в торговые точки, негласное сопровождение транспортных средств, осуществляющих транспортировку табачных изделий.

Таким образом, Гордополова Н.М., Гордополов А.Н., Гордополов Е.А., совершая действия по приобретению, хранению, перевозке в целях сбыта, продажи немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками, должны были знать требования действующего законодательства РФ (Союза), в части обязательной маркировки акцизными марками табачной продукции, его декларирования и уплаты таможенных платежей, налогов.

В соответствии со статьей 56 Таможенного кодекса ЕАЭС Гордополова Н.М., Гордополов А.Н., Гордополов Е.А. несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Днем исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении изъятого у Гордополовой Н.М. товара (сигареты для курения с фильтром), классифицируемого кодом 2402 20 900 0 ТН ВЭ ЕАЭС, необходимо считать день выявления факта незаконного перемещения указанного товара через таможенную границу ЕАЭС - 12.03.2020.

Руководствуясь статьей 218 и частью 2 статьи 226, частью 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ Краснодарской таможней приняты следующие решения:

-решение о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, 0101/230120/230120;

-решение о признании лица, которое приобрело в собственность или во владение незаконно ввезенный товар: - Гордополов А.Н. и Гордополов Е.А., несущими солидарную с лицом, незаконно перемещающим товары через таможенную границу Евразийского экономического союза, обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени; - Гордополова Н.М. (указанное решение принято в отношении товара (товаров) N 1, сведения о котором (которых) указаны в таблице, указанной в строке 3.3 решения по результатам таможенного контроля от 16.07.2020 N );

-иное решение в сфере таможенного дела, принимаемое в случае выявления нарушений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. Указанное решение принято в отношении товаров "сигареты для курения с фильтром, содержащие табак, всего 75387 пачек по 20 сигарет в пачке", сведения о которых указаны в строке 3.3 решения по результатам таможенного контроля от 16.07.2020 N .

В целях взыскания таможенных платежей и пеней в адрес Гордополовой Н.М., а также в адрес солидарных ответчиков - Гордопролова А.Н. и Гордополова Е.А. были направлены уведомления об уплате таможенных платежей.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований, Краснодарская таможня просила взыскать с Гордополовой Н.М. задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 12 448 035,24 руб., а также пени на дату вынесения решения суда.

Обжалуемым определением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 16 февраля 2021 года производство по административному делу по административному иску Краснодарской таможни к Гордополовой Н.М. о взыскании таможенных платежей и пени, приостановлено до принятия решения по уголовному делу N , возбужденному ГУ МВД России по Краснодарскому краю 31.07.2019 в отношении Гордополовой Н.М.

В частной жалобе начальник Краснодарской таможни Полосухина Н.А. ставит вопрос об отмене определения Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 16 февраля 2021 года, как незаконного и необоснованного, просит разрешить вопрос по существу.

В соответствии со статьей 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей (часть 1). Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса (часть 2). Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В суд поступило заявление представителя Краснодарской таможни на основании доверенности Гришко Н.В. о рассмотрении дела в отсутствие представителя таможни.

Судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признана, в связи с чем, судья, руководствуясь статьями 150 и 307 КАС РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 190 КАС РФ, суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Приостанавливая производство по настоящему административному делу, суд первой инстанции сослался на необходимость принятия решения по уголовному делу N 11901030040000731, возбужденному ГУ МВД России по Краснодарскому краю 31.07.2019 в отношении Гордополовой Н.М., поскольку рассмотрение одного дела невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Судья апелляционной инстанции с данными выводами суда не соглашается.

Так, доводы суда первой инстанции о необходимости приостановления административного дела до вынесения приговора по уголовному обвинению Гордополовой Н.М. в совершении преступления, предусмотренного пунктами "а", "б" части 6 статьи 171.1 УК РФ основаны на неверном применении закона, поскольку обстоятельств и фактов, которые будут иметь преюдициальное значение для разрешения требований по настоящему иску, в данном уголовном деле не имеется.

Юридического значения для настоящего дела по требованиям о взыскании таможенных платежей и санкций вышеуказанное уголовное дело иметь не будет, поскольку предъявляемое Гордополовой Н.М. обвинение в совершении преступления, предусмотренного пунктами "а", "б" части 6 статьи 171.1 УК РФ, связано с реализацией немаркированной табачной продукции.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих разрешению указанного выше административного спора, судом первой инстанции установлено не было, в связи с чем, у суда не было оснований к приостановлению производства по делу по правилам пункта 4 части 1 статьи 190 КАС РФ.

С учётом всех обстоятельств дела, судья приходит к выводу о том, что при постановлении оспариваемого судебного акта, судом первой инстанции неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, а также неправильно применены нормы права, в связи с чем, определение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 16 февраля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным.

В силу статьи 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 16 февраля 2021 года отменить.

Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судья Н.А. Морозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка