Определение Липецкого областного суда

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33а-1536/2021

Липецкий областной суд в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Долбнина А.И.,

рассмотрев административное дело по частной жалобе административного ответчика Савосина Андрея Валерьевича на определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 1 апреля 2021 года (номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции 2а-486/2021), которым постановлено:

"Апелляционную жалобу Савосина Андрея Валерьевича на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 17 марта 2021 года по административному делу N 2а-486/2021 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии N 4 УФСИН России по Липецкой области к Савосину Андрею Валерьевичу об установлении административного надзора - оставить без движения.

Предложить административному ответчику Савосину Андрею Валерьевичу в срок до 16 апреля 2021 года привести апелляционную жалобу в соответствие с требованиями статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно: изложить свои требования суду апелляционной инстанции, а также основания, по которым он считает решение суда неправильным, приложить копии апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле.

В противном случае апелляционная жалоба будет считаться не поданной и возвращена без рассмотрения.

Копию определения направить административному ответчику Савосину Андрею Валерьевичу (отбывающему наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительной колонии N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области, расположенном по адресу: <адрес>)".

установил:

решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17 марта 2021 года установлен административный надзор в отношении Савосина А.В. сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями.

31 марта 2021 года в Елецкий городской суд Липецкой области из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области поступила краткая апелляционная жалоба административного ответчика Савосина А.В. на вышеуказанное решение.

Суд постановилопределение, резолютивная часть которого изложена выше.

В частной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Савосин А.В. просит отменить определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 1 апреля 2021 года, считая его незаконным и необоснованным.

Как следует из содержания части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса (часть 2).

Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 299 КАС РФ апелляционные жалоба, представление должны содержать: требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным.

Согласно части 5 статьи 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В случае если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

Оставляя апелляционную жалобу Савосина А.В. без движения, судья указал, что жалоба подана с нарушением требований статьи 299 КАС РФ, а именно апелляционной жалобе не указаны требования лица, подающего апелляционную жалобу, основания, по которым Савосин А.В. считает решение суда неправильным, не приложены копии апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих деле.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами КАС РФ предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы (далее в настоящем пункте - заявление) без движения. Заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции. В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 КАС РФ). Если документы, свидетельствующие об устранении недостатков поданного заявления, поступят в суд в установленный в определении об оставлении заявления без движения срок, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд. При этом время, истекшее до поступления указанных документов в суд, не включается в срок рассмотрения и разрешения административного дела. В противном случае заявление подлежит возвращению (пункт 7 части 1 статьи 129, пункт 2 части 1 статьи 301 КАС РФ).

Судом представлен разумный срок для устранения, изложенных в определении судьи Елецкого городского суда Липецкой области суда от 1 апреля 2021 года недостатков, до 16 апреля 2021 года. Согласно расписке <данные изъяты> копию вышеуказанного определения судьи Савосин А.В. получил 9 апреля 2021 года, однако до настоящего времени определение суда административным ответчиком не исполнено.

Частная жалоба на определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 1 апреля 2021 года составлена административным ответчиком Савосиным А.В. 9 апреля 2021 года и поступила в суд 14 апреля 2021 года.

Савосин А.В. имел возможность своевременно устранить недостатки апелляционной жалобы указанные в определении судьи от 1 апреля 2021 года.

Кроме того Савосиным А.В. подана краткая апелляционная жалоба из текста которой следует, что полная апелляционная жалоба будет представлена после ознакомления с материалами административного дела. Из материалов дела следует, что 2 апреля 2021 года в адрес административного ответчика направлена копия материалов административного дела, согласно расписке Савосин А.В. получил надлежащим образом заверенную копию материалов дела 9 апреля 2021 года <данные изъяты>. Однако в установленный срок и до настоящего времени определение судьи об оставлении апелляционной жалобы Савосина АП.В. без движения административным ответчиком не исполнено.

Выводы судьи об оставлении без движения апелляционной жалобы Савосина А.В. нахожу правильными, соответствующими нормам процессуального законодательства.

Указанные обстоятельства в соответствие с частью 1 статьи 300 КАС РФ являются безусловными основаниями для оставления апелляционной жалобы без движения.

Нахожу выводы судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения для устранения недостатков жалобы установленных в определении судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 1 апреля 2021 года правильными, соответствующим нормам процессуального законодательства.

Оспариваемое определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 1 апреля 2021 года не создает административному ответчику Савосину А.В. препятствий в доступе к правосудию, а лишь обязывает его точно следовать процессуальным нормам, регулирующим порядок обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Вышеперечисленные требования к форме и содержанию апелляционной жалобы носят императивный характер, подлежат обязательному исполнению.

Частная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность обжалуемого определения.

При таких обстоятельствах определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 1 апреля 2021 года изменению либо отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 1 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу административного ответчика Савосина Андрея Валерьевича - без удовлетворения.

Судья А.И. Долбнин

4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка