Определение Забайкальского краевого суда

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33а-1536/2021

Забайкальский краевой суд, в составе председательствующего судьи Каверина С.А., рассмотрев частную жалобу представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 2 по г.Чите Михайлова С.А. на определение судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 18 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 2 по г.Чите к Ненштиль В. А. о взыскании пени по страховым взносам, пени по налогу,

установил:

01 марта 2021 года Межрайонная ИФНС России N 2 по г.Чите обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в котором, подробно мотивируя свою позицию, просила взыскать с Ненштиль В. А. задолженность:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 года в размере 1595,41 рублей;

- пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доход - 51,53 рубля. (л.д.1-3)

Определением Ингодинского районного суда г.Читы от 04 марта 2021 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 2 по г.Чите оставлено без движения в связи с несоответствием ст.ст.126, 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), поскольку в административном иске отсутствуют сведения о том, в какой период времени административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, в связи с наличием какого статуса (ИП, адвокат, нотариус, и т.д.); размер заявленных требований не соответствует размеру задолженности, отраженной в табелях и определении об обмене судебного приказа; кроме того, представленные расчеты не подписаны представителем истца, не представлены налоговые уведомления, доказательства направления уведомления административному ответчику. Заявителю предложено устранить указанные недостатки административного иска в срок по 18 марта 2021 года. (л.д.18)

В связи с неустранением административным истцом в установленный судом (по 18 марта 2021 года) срок недостатков административного искового заявления, указанных в определении судьи от 04 марта 2021 года, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 2 по г.Чите к Ненштиль В.А. о взыскании пени по страховым взносам, пени по налогу, определением судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 18 марта 2021 года было возвращено заявителю. (л.д.26)

С указанным судебным актом не согласился административный истец Межрайонная ИФНС России N 2 по г.Чите, в частной жалобе ее представитель - по доверенности Михайлов С.А., просит определение Ингодинского районного суда г.Читы от 18 марта 2021 года отменить, административное исковое заявление направить в тот же суд для разрешения вопроса о принятии к производству. Оспаривая выводы суда, а также ссылаясь на заявленные требования административного иска, приводит доводы, что Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает направления налоговых уведомлений по страховым взносам, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы (УСН). Полагает, что суд безосновательно вернул административный иск. (л.д.28-29)

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, оценив доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Изложенные нормы Налогового кодекса РФ предусматривают право на обращение в суд при наличии определенных условий.

Согласно определения судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 04 марта 2021 года, основанием для оставления административного искового Межрайонной ИФНС России N 2 по г.Чите без движения явились нарушения требований, предъявляемых к оформлению административного искового заявления (ст.ст.126, 130, 287 КАС РФ). В определении судьей установлен срок для устранения недостатков - по 18 марта 2021 года. Копия указанного определения об оставлении административного искового заявления без движения направлена заявителю 09 марта 2021 года. (л.д.19)

17 марта 2021 года в Ингодинский районный суд г.Читы поступило письменное ходатайство административного истца об устранении недостатков. (л.д.20)

Согласно п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 2 по г.Чите на основании п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ, судья пришел к выводу о том, что недостатки, указанные в определении суда об оставлении административного искового заявления без движения (л.д.18), административным истцом в полном объеме в установленный срок не устранены, а именно, не представлены налоговые уведомления, доказательства направления уведомления административному ответчику. (л.д.26)

Кроме того, как усматривается из материалов, заявителем не представлен суду заверенный надлежащим образом расчет сумм пени, включенной в требование по уплате NN от 11 июля 2019 года, на что было обращено внимание судом в определении от 04 марта 2021 года. Помимо этого, указанная в административном иске общая сумма задолженности (пени по страховым взносам, пени по налогу), подлежащая взысканию с административного ответчика, не превышает 10000 рублей, что препятствует предъявлению настоящего административного иска (абз.4 ч.1, ч.2 ст.48 НК РФ, в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение судьи первой инстанции по существу верным, вынесенным в соответствии с требованиями процессуального закона и не подлежащим отмене, поскольку у судьи имелись основания для возвращения административного искового заявления.

Доводы частной жалобы об оспаривании судебного акта, не опровергают выводов суда о непринятии административным истцом мер к полному устранению недостатков административного искового заявления.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в силу положений ч.3 ст.129 КАС РФ возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке, в связи с чем, административный истец не лишен права на судебную защиту.

Материалы дела свидетельствуют о том, что предусмотренные ст.310 КАС РФ основания для отмены или изменения определения судьи в апелляционном порядке отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.311, 313, 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 18 марта 2021 года оставить без изменения, частную жалобу представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 2 по г.Чите Михайлова С.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка