Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33а-15352/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 33а-15352/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.,
судей Кривцова А.С., Булата А.В.,
по докладу судьи Кривцова А.С.,
при секретаре Богданове Л.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску к Земка <ФИО>8 <ФИО>9 о взыскании пени по страховым взносам,
по апелляционной жалобе инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 6 октября 2020 года,
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску (далее ИФНС России по городу Новороссийску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Земка Г.П., в котором просила взыскать недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному в размере 2 708 рублей 45 копеек.
В обоснование административных исковых требований указано, что в связи с неисполнением Земка Г.П. обязанности по уплате обязательных платежей и налогов, налоговым органом было выдвинуто налоговое требование. Поскольку срок исполнения требования об уплате задолженности истек, ИФНС России по городу Новороссийску обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка N 248 города Новороссийска был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Земка Г.П.
Определением судьи судебного участка N 248 города Новороссийска, судебный приказ от 10 февраля 2020 года был отменен на основании поступивших возражений должника, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Обжалуемым решением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 6 октября 2020 года административные исковые требования ИФНС России по городу Новороссийску были оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, ИФНС России по городу Новороссийску подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.
От административного ответчика Земка Г.П. поступили возражения, в которых он просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 308 КАС РФ, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Как следует из материалов дела, Земка Г.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоял на налоговом учете в ИФНС по городу Новороссийску, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и 26 октября 2004 года прекратил деятельность на основании собственного решения.
Налоговым органом, в рамках компетенции, предоставленной статьей 52 НК РФ, Земка Г.П. начислена сумма недоимки по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах, поступающим в счет погашения задолженности по налогам и пеня на общую сумму 2 708 рублей 45 копеек.
За неуплату налогов и сборов в срок, установленный законом, в адрес налогоплательщика было выставлено требование от 9 января 2017 года.
Указанное требование ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, с целью принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам.
Мировым судьей судебного участка N 248 города Новороссийска был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Земка Г.П. Определением мирового судьи участка N 248 города Новороссийска от 13 марта 2020 года судебный приказ от 10 февраля 2020 года был отменен на основании поступивших возражений должника.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции указал на пропуск административным истцом шестимесячного срока обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа.
Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административных исковых требований правильным, однако не соглашается с мотивами, которые послужили основанием для принятия такого решения. Материалами дела установлены иные основания, в частности по сроку обращения в суд, для отказа в удовлетворении требований инспекции.
Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 НК РФ.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно абзацу 3 пункта 2 стать 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Поскольку срок исполнения требования от 9 января 2017 года истекал 1 апреля 2017 года, а сумма, предъявленная к взысканию, составляет меньше 3 000 рублей, то административный истец мог обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не ранее чем 1 апреля 2020 года и не позднее чем 1 октября 2020 года.
Налоговый орган обратился в суд не позднее 10 февраля 2020 года (дата принятия судебного приказа), т.е. ранее установленного законом срока.
При таких обстоятельствах, обращение налогового органа с заявлением о взыскании с Земка Г.П. задолженности противоречит положениям НК РФ о сроке обращения в суд с таким заявлением, что само по себе исключает возможность удовлетворения заявленных налоговым органом административных исковых требований.
Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебного акта, при разрешении дела судом не допущены, вследствие чего основания для отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 306 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 6 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
