Определение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33а-15324/2021

Ростовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Богатых О.П.,

при секретаре Дроздовой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области к Голубятниковой Татьяне Анатольевне о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пени, по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области на решение Каменского районного суда Ростовской области от 25 июня 2021 года.

установил:

Межрайонная ИФНС России N 21 по Ростовской области (далее - МИФНС России N 21 по Ростовской области, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Голубятниковой Т.А. о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пени.

В обоснование заявленного административного иска указано, что Голубятникова Т.А. является адвокатом, следовательно, в силу налогового законодательства, являлась плательщиком страховых вносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере.

Голубятниковой Т.А. налоговым органом в соответствии со статьей 430 НК Российской Федерации начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29354 руб.

Между тем, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в указанной сумме Голубятникова Т.А. не исполнила.

В связи с тем, что Голубятникова Т.А. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в Пенсионный фонд РФ за 2019 год в установленный срок не уплатила, инспекцией в соответствии с п. 3 ст. 75 НК Российской Федерации за каждый календарный день просрочки начислены пени за период с 1 января 2020 года по 5 февраля 2020 года в размере 220,16 руб.

Кроме того, как указал административный истец, Голубятниковой Т.А. начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ОМС за 2019 год в размере 6884 руб., однако в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в указанном размере Голубятникова Т.А. не исполнила.

В связи с тем, что Голубятникова Т.А. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ОМС за 2019 год в размере 6884 руб. не уплатила, инспекцией в соответствии с п. 3 ст. 75 НК Российской Федерации за каждый календарный день просрочки начислены пени за период с 1 января 2020 года по 5 февраля 2020 года в размере 51,63 рублей.

Также согласно сведениям регистрирующих органов, Голубятникова Т.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании произведенного инспекцией расчета Голубятниковой Т.А. к уплате исчислен налог на имущество физических лиц в размере 548 руб., о чем в ее адрес направлено налоговое уведомление N 7236538 от 28 июня 2019 года.

В связи с неуплатой Голубятниковой Т.А. налога на имущество физических лиц за 2019 год и страховых взносов в установленном размере налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК Российской Федерации направлено требование N 12815 от 6 февраля 2020 года.

МИФНС России N 21 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка N 4 Каменского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, а также соответствующих сумм пени в отношении Голубятниковой Т.А.

Мировым судьей судебного участка N 4 Каменского судебного района Ростовской области вынесено определение от 9 июня 2020 года об отмене судебного приказа о взыскании с Голубятниковой Т.А. задолженности, пени в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения данного судебного приказа.

На основании изложенного, с учетом уточнения административных исковых требований, административный истец просил суд взыскать с Голубятниковой Т.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 2019 год в размере 23152,06 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ в размере 220,16 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ОМС за 2019 год в размере 4590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ОМС за 2019 год в размере 51,63 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 210 руб., пени за период с 3 декабря 2019 года по 5 февраля 2020 года в размере 7,48 руб.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 25 июня 2021 года в удовлетворении заявленных МИФНС России N 21 по Ростовской области административных исковых требований отказано.

В поданной апелляционной жалобе МИФНС России N 21 по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что в Налоговом кодексе Российской Федерации содержаться положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе при проведении зачета сумм излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по налогам и пени.

Также Налоговым кодексом Российской Федерации закреплено право налогоплательщика на своевременный возврат излишне уплаченной суммы налога или ее зачет в счет предстоящих платежей, по этому или иным налогам, за исключением случаев, когда у налогоплательщика имеется недоимка по налогу или задолженности перед бюджетом. Налоговый орган в таких ситуациях самостоятельно направляет сумму излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и иной задолженности в целях обеспечения конституционной обязанности налогоплательщика по уплате законно установленного, но вовремя не уплаченного налога.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие неявившихся в судебное заседание апелляционной инстанции представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области, административного ответчика Голубятниковой Т.А., извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Из материалов дела усматривается, что настоящее административное дело рассмотрено судьей районного суда в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области суд первой инстанции исходил из того, что Голубятниковой Т.А. в суд представлены квитанции от 23 июня 2021 года об оплате суммы недоимки и пени по налогам в полном объеме на реквизиты налогового органа по тем обязательным банковским реквизитам, которые указаны административным истцом в административном исковом заявлении, из чего следует, что сумма задолженности по налогам и пени на дату вынесения решения административным ответчиком погашены.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами судьи первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 НК Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 НК Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч. 1 ст. 430 НК Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, в срок, установленный абзацем вторым этого же пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 400 НК Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК Российской Федерации в редакции, действующей в спорный период, к объектам налогообложения было отнесено расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

По смыслу ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.п. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации).

Согласно части 1-3 статьи 75 НК Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего дела, Голубятникова Т.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области в качестве адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность по месту жительства.

Согласно требованию N 12815 от 6 февраля 2020 года Голубятниковой Т.А. сообщено об имеющейся у нее задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., пени в размере 220,16 руб., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., пени в размере 51,63 руб.

Кроме того, согласно сведениям регистрирующих органов Голубятникова Т.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании произведенного инспекцией расчета, Голубятниковой Т.А. к уплате исчислен налог на имущество физических лиц в размере 548 руб., о чем в ее адрес направление налоговое уведомление N 7236538 от 28 июня 2019 года.

В связи с неуплатой Голубятниковой Т.А. налога на имущество физических лиц за 2019 год и страховых взносов в установленном размере налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК Российской Федерации направлено требование N 12815 от 6 февраля 2020 года, в соответствии с которым налогоплательщику предложено в срок до 13 марта 2019 года уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц - 548 руб., пени в размере 7,48 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 2019 год в размере 29354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ в размере 220,16 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ОМС за 2019 год в размере 6884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ОМС за 2019 год в размере 51,63 руб.

22 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 4 Каменского района г.Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ N 2а-4-1288/2020 о взыскании с Голубятниковой Т.А. недоимки по налогам, страховым взносам и пени, который определением мирового судьи от 12 октября 2020 года отменен на основании заявления Голубятниковой Т.А.

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения налогового органа в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и пеням с Голубятниковой Т.А.

Разрешая заявленные исковые требования МИФНС России N 21 по Ростовской области, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного МИФНС России N 21 по Ростовской области административного иска к Голубятниковой Т.А.

Из административного иска и представленных уведомлений и требований налогового органа усматривается, что МИФНС России N 21 по Ростовской области заявлены требования о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 548 руб., пени за период с 3 декабря 2019 года по 5 февраля 2020 года в размере 7,48 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 2019 год в размере 29354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ в размере 220,16 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ОМС за 2019 год в размере 6884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ОМС за 2019 год в размере 51,63 руб.

Согласно материалам дела, 23 июня 2021 года Голубятникова Т.А. уплатила в пользу налогового органа денежные суммы в размере 548 руб., 7,48 руб., 29354 руб., 220,16 руб., 6884 руб., 51,63 руб., что подтверждается чеками-ордерами ПАО "Сбербанк России".

При этом в данных квитанциях указано наименование платежа и другие идентификационные данные.

О том, что у Голубятниковой Т.А. имеется задолженность в ином размере за испрашиваемый период, доказательств налоговым органом не представлено.

Как и не представлено обоснованного расчета суммы задолженности, указанной в уточненных исковых требованиях, к которым не приложено требования, судебного приказа и определения об его отмене в испрашиваемых суммах налога на имущества, страховых взносов, пени по ним.

Таким образом, указанная в уточненных исковых требованиях сумма задолженности по налогу на имущество, страховым взносам, пеням налоговым органом не доказана, тогда как Голубятниковой Т.А. представлены квитанции об оплате испрашиваемых сумм.

При указанных обстоятельствах судья полагает, что на момент вынесения решения судом первой инстанции у административного ответчика отсутствовала задолженность по налогам, страховым взносам и пеням, о которых заявлено в административном иске, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований МИФНС России N 21 по Ростовской области.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение.

Принимая во внимание то обстоятельство, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 25 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 20.09.2021.

Председательствующий Богатых О.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка