Дата принятия: 12 октября 2021г.
Номер документа: 33а-1531/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2021 года Дело N 33а-1531/2021
город Ставрополь 12.10.2021
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе
председательствующего судьи Шишовой В.Ю.,
судей Полупан Г.Ю., Кострицкого В.А.,
при секретаре судебного заседания Матвиенко В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Душина Владимира Юрьевича к администрации г.Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду незаконным
по апелляционной жалобе представителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по доверенности Зафировой А.Б. на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 17.05.2021.
Заслушав доклад судьи Полупан Г.Ю., судебная коллегия по административным делам
установила:
Душин В.Ю. обратился в суд с административным иском к администрации г.Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, в котором просил признать отказ комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя от 21.04.2020 N 08/14-2741С в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов" по предоставлению в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г.<адрес> обязать комитет по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Душина В.Ю. путём повторного рассмотрения вопроса о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г.<адрес>
Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 21.09.2020 в удовлетворении требований отказано в полном объёме.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 26.01.2021 года решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 21.09.2020 отменено. Материалы административного дела направлены на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Протокольным определением от 19.03.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю (л.д.119).
Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 07.10.2020 административные исковые требования удовлетворены в полном объёме.
В апелляционной жалобе представитель комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по доверенности Зафирова А.Б. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что правовых оснований для предоставления Душину В.Ю. земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства не имеется. Право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, установленное нормами земельного законодательства, реализовано административным истцом 28.02.2018.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства по административному делу надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Во исполнение требований части 7 статьи 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на сайте Ставропольского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
До рассмотрения апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд поступило письмо из Октябрьского районного суда г.Ставрополя о возвращении административного дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 300 КАС РФ.
Проверив материалы административного дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения в связи с необходимостью снятия административного дела с апелляционного рассмотрения для выполнения судом первой инстанции требований процессуального закона.
После поступления апелляционной жалобы в суд первой инстанции судье исходя из требований статьи 299 КАС РФ следует, в частности, проверять соответствует ли число копий жалобы и приложенных к ней документов числу лиц, участвующих в деле, если лицо, подающее жалобу, не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле; имеются ли документы, позволяющие суду убедиться в направлении другим лицам, участвующим в деле, копий жалобы и приложенных к ней документов в том случае, когда лицо, подающее жалобу, обязано направить или направило их другим лицам, участвующим в деле (например, квитанция об отправлении заказного письма, отчет об отправлении письма по электронной почте, документы, подтверждающие передачу документов оператору почтовой связи, и т.п.).
В соответствии с частью 1 статьи 302 КАС РФ суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьёй 298 настоящего Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу.
Из материалов административного дела следует, что поступившая апелляционная жалоба во исполнение требований части 1 статьи 302 КАС РФ не направлялась, не вручена заинтересованному лицу - филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, как и копия решения суда от 17.05.2021, в нарушение положений статей 182 и 201 КАС РФ.
Согласно представленному административным ответчиком списку внутренних почтовых отправлений от 21.07.2021 N 407 апелляционная жалоба на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 17.05.2021 направлена административному истцу Душину В.Ю., административному ответчику - администрации города Ставрополя (л.д.245), Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, комитету градостроительства администрации г.Ставрополя, не привлечённым к участию в деле (л.д.246).
Указанные выше обстоятельства являются препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.
В этой связи дело подлежит возвращению в Ленинский районный суд города Ставрополя для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьями 300 - 302 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 307, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
апелляционную жалобу представителя административного ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя по доверенности Зафировой А.Б. на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 17.05.2021 по настоящему административному делу оставить без рассмотрения.
Направить административное дело в суд первой инстанции для выполнения требований статей 300 - 302 КАС РФ.
Апелляционное определение в полном объёме составлено 13.10.2021.
Председательствующий В.Ю.Шишова
Судьи В.А.Кострицкий
Г.Ю.Полупан
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
