Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33а-1529/2021

Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего

Крылова Н.А.,

судей

Седых Н.А., Качура И.О.,

при секретаре

Ярцевой Е.С.,


рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области к Ф.И.О.2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2019 год, пени по транспортному налогу за 2014 год

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области на решение Анивского районного суда от 29 апреля 2021 года, которым заявленные требования удовлетворены частично.

С Ф.И.О.1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 06 ноября 2019 года по 24 ноября 2019 года в размере <данные изъяты> коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 06 ноября 2019 года по 24 ноября 2019 года в размере <данные изъяты>., всего <данные изъяты> коп., а также государственная пошлина в размере <данные изъяты>. в доход муниципального образования "Анивский городской округ".

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Седых Н.А., судебная коллегия

установила:

26 марта 2021 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области (далее МИФНС России N 1 по Сахалинской области, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Ф.И.О.2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> коп. и пени за период с 06 ноября 2019 по 24 ноября 2019 года в размере <данные изъяты> коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> коп. и пени за период с 06 ноября 2019 по 24 ноября 2019 года в размере <данные изъяты> коп., по уплате пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 10 ноября 2017 года по 02 мая 2018 года в размере <данные изъяты> коп.

В обоснование заявленных требований указано, что Ф.И.О.2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем Инспекцией начислены страховые взносы за 2019 год: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 1 января 2017 года в размере <данные изъяты> коп., и на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере <данные изъяты> коп. Кроме того, Ф.И.О.2 в 2014 году принадлежали на праве собственности транспортные средства, в связи с чем Инспекцией исчислен налог в размере <данные изъяты> <данные изъяты> руб. и направлено налоговое уведомление об его уплате. В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок Инспекцией начислена пеня за период с 10 ноября 2017 года по 02 мая 2018 года в размере <данные изъяты> коп. и Ф.И.О.2 направлено требование N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени. В связи с неуплатой Ф.И.О.2 в установленный срок страховых взносов ему начислена пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> коп. и пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> коп. ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование N об уплате страховых взносов и пени. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принять в этой части новое решение об их удовлетворении, не соглашаясь с выводом суда о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд за взысканием пени по транспортному налогу за 2014 год.

Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.

Административный ответчик Ф.И.О.2 в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области Ф.И.О.6, поддержавшую доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги, сборы и страховые взносы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирован размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В силу части 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф.И.О.2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов в установленные законом сроки не была исполнена, в его адрес налоговым органом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ N об уплате задолженности по страховым взносам в срок до 21 января 2020 года.

Обязанность по уплате страховых взносов и пени в установленный срок не исполнена.

Мировым судьей судебного участка N 2 Анивского района Сахалинской области 24 апреля 2020 года выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2019 год, который отменен 29 сентября 2020 года в связи с поступившими возражениями Ф.И.О.2 относительно его исполнения.

Согласно представленному административным истцом расчету, за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты> коп; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты> коп.

26 марта 2021 года налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с Ф.И.О.2 задолженности по страховым взносам.

Разрешая заявленные требования о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, суд первой инстанции проверил представленные налоговым органом расчетызадолженности, порядок и срок направления требования, срок обращения в суд, и пришел к правильному выводуоналичии оснований дляудовлетворения заявленных требований в этой части.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с положениями части 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть решения, исключив указание на взыскание с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени в пользу налогового органа, так как данные суммы подлежат зачислению на соответствующие реквизиты, а не в пользу МИФНС России N 1 по Сахалинской области, как ошибочно указал в резолютивной части суд первой инстанции.

Также в административном иске налоговым органом заявлены требования о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 10 ноября 2017 года по 02 мая 2018 года.

Разрешая заявленные требования в этой части и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд в отсутствие уважительных на то причин.

При этом суд исходил из того, что требование N об уплате указанной пени выставлено административному ответчику 03 мая 2018 года со сроком уплаты до 06 июля 2018 года, в связи с чем шестимесячный срок на обращение за взысканием данной задолженности истек в январе 2019 года, в то время как с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился лишь в апреле 2020 года.

Однако с указанными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 N 243-ФЗ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за Ф.И.О.2 в 2014 году были зарегистрированы транспортные средства, в связи с чем в его адрес налоговым органом направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до 01 октября 2015 года транспортного налога за 2014 год в размере <данные изъяты> руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2 Анивского района Сахалинской области от 29 августа 2016 года с Ф.И.О.2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., который на исполнение не предъявлялся.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом исчислена пеня за период с 10 ноября 2017 года по 02 мая 2018 года в размере <данные изъяты> коп. и налогоплательщику выставлено требование N от ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до 06 июля 2018 года погасить задолженность по уплате пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> коп., в том числе за 2014 год в размере <данные изъяты> коп.

Как уже указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом административному ответчику выставлено требование N об уплате страховых взносов и пени в общей сумме <данные изъяты> коп. со сроком уплаты до 21 января 2020 года.

Принимая во внимание, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу, не превышающей <данные изъяты> руб., общая сумма пени и страховых взносов, подлежащая взысканию с административного ответчика превысила <данные изъяты> руб., с учетом положений абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> руб.

Из материалов дела следует, что Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Анивского района с заявлением о вынесении судебного приказа, в том числе о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, а также по уплате пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> коп., в том числе за 2014 год в размере <данные изъяты> коп., 23 апреля 2020 года, то есть в пределах шестимесячного срока со дня, когда общая сумма задолженности превысила <данные изъяты> руб.

Учитывая, что судебный приказ 29 сентября 2020 года был отменен, а с настоящим иском налоговый орган обратился 26 марта 2021 года, выводы суда о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд за взысканием задолженности по уплате пени по транспортному налогу являются ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Представленный расчет взыскиваемой суммы пени судебной коллегией проверен и признан верным.

При таких данных, решение суда в этой части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам составила <данные изъяты> коп., с административного ответчика с учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> коп.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия