Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1527/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N 33а-1527/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.
судей областного суда Хаировой Д.Р., Сорокиной О.А.
при помощнике судьи Кондратьеве С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 29 декабря 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области к Андреянову ФИО7 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пенсионное страхование, пени,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пенсионное страхование, пени, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве плательщика страховых взносов. Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 3767 рублей 74 копейки, в связи с чем начислены пени в размере 244 рублей 33 копейки; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии - пени в размере 68 рублей 71 копейка; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии начиная с 1 января 2017 года в размере 17125 рублей 81 копеек, начислены пени 1244 рубля 06 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии - пени 320 рубля 22 копейки. Указанные суммы просила взыскать с административного ответчика.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области, административный ответчик Андреянов А.В. участие в судебном разбирательстве не принимали.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 29 декабря 2020 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пенсионное страхование, пени, оставлены без
удовлетворения.
В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку первоначально налоговым органом заявление о вынесении судебного приказа направлено в установленный законом срок. Судебный приказ выдан мировым судьей в связи с чем, срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не нарушен.
На заседание судебной коллегии, административный ответчик Андреянов А.В., будучи надлежаще извещенным, не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области по доверенности Бобковой К.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктами 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в* удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1).
Из материалов дела следует, что административный ответчик Андреянов А.В., утратил статус индивидуального предпринимателя 23 августа 2018 года.
Административный ответчик, не исполнил обязанность по уплате: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 3767 рубля 74 копейки, в связи с чем начислены пени в размере 244 рублей 33 копейки; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии - пени в размере 68 рублей 71 копейка; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии, начиная с 1 января 2017 года, в размере 17125 рублей 81 копейка, начислены пени 1244 рубля 06 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии - пени 320 рубля 22 копейки.
По требованию N 5269 налогоплательщик обязан уплатить недоимку и пени в срок до 23 мая 2018 года; по требованию N 10489 - до 1 июня 2018 года, по требованию N 17334 - до 30 августа 2018 года, по требованию N 93124 - до 1 октября 2018 года.
У налогового органа имелось право, на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по последнему требованию N 93124 до 1 апреля 2019 года.
Заявление на выдачу судебного приказа N 2а-4426/2019 от 19 августа 2019 года о взыскании 30637 рублей 64 копеек, поступило в августе 2019 года с нарушением срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пенсионное страхование, пени, районный суд исходил из того, что административный истец пропустил шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда правильными, основанными на законе и материалах дела.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора,- пеней, штрафов.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
Данные требования закона административным истцом не выполнены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что первоначально налоговым органом заявление о вынесении судебного приказа направлено в установленный законом срок, срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не нарушен, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что мировым судьей вынесен судебный приказ и срок на обращение не пропущен, также несостоятельны, поскольку не являются основаниями для признания решения суда незаконным.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 29 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.
Подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
