Определение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 февраля 2022 года Дело N 33а-1525/2022

Судья ФИО1 Дело N а-1525/2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 09 февраля 2022 года <адрес>

Судья судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда ФИО2, рассмотрев частную жалобу представителя ФГБУ "Земля леопарда" на определение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление ФГБУ "Земля леопарда" к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования о признании незаконным и отмене предписания,

установила:

ФГБУ "Земля леопарда" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования о признании незаконным и отмене предписания.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью.

На определение судьи административным истцом подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения как незаконного.

В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции, за исключением определений, которыми оканчивается производство по административному делу, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2.1 ст.315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив материалы заявления, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Возвращая административное исковое заявление ФГБУ "Земля леопарда" судья пришел к выводу, что данное административное исковое заявление рассматривается и разрешается арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Данный вывод судьи постановлен при неправильном применении норм процессуального права.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Предметом настоящего спора является законность предписания Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, споры, предусмотренные главой 24 АПК РФ, должны носить экономический характер, возникать в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности организаций и предпринимателей, причем одним из таких участников спора является государственный орган, орган местного самоуправления, иной орган или должностное лицо, наделенные властными полномочиями и использующий эти полномочия по отношению к другому участнику в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем из представленных материалов не следует, что нарушения требований законодательства в области природопользования допущены Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в связи с осуществлением деятельности, связанной с извлечением прибыли.

Оспариваемое предписание направлено на устранение нарушений положений законодательства в области защиты природопользования.

Таким образом, характер спора (законность предписания) не свидетельствует о его экономической основе, а вытекает из публично-правовых отношений.

В связи с неправильным применением судом норм процессуального законодательства, определение судьи подлежит отмене, материал направлению в Советский районный суд <адрес> для рассмотрения вопроса о принятии административного иска к производству.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья

определила:

определение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Материалы административного искового заявления ФГБУ "Земля леопарда" к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования о признании незаконным и отмене предписания направить в Советский районный суд <адрес> для рассмотрения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Судья ФИО2


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка