Определение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 33а-15231/2021

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. N 33а-15231/2021 Судья: Уланов А.Н.
Судья Санкт-Петербургского городского суда Ильичева Е.В.,

при секретаре Шибановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 августа 2021 года апелляционную жалобу П.о П. И. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2021 года по административному делу N 2а-2941/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 22 по Санкт-Петербургу к П.о П. И. о взыскании пени по страховым взносам, задолженности по транспортному налогу и пени.

Заслушав доклад судьи Ильичевой Е.В.,

выслушав объяснения представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 22 по Санкт-Петербургу - Васильевой В.П.,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 22 по Санкт-Петербургу (далее по тексту решения - МИФНС России N 22) обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Петренко П.И., просила взыскать с административного ответчика:

- задолженность по транспортному налогу за 2018 года в размере 4148 рублей,

- пени в размере 1893 рублей 33 копеек на недоимки по транспортным налогам за 2015 - 2018 годы за период с 12 декабря 2018 года по 4 февраля 2020 года;

- недоимку по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 копеек;

- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик обязанность по уплате обязательных платежей и налога в полном объеме не исполнил.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2021 года заявленные требования административного истца удовлетворены частично.

С Петренко П.И. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 22 по Санкт-Петербургу взыскана недоимка по пени по транспортному налогу в размере 1893 рублей 33 копеек; недоимка по пени в ОМС в размере 3 копеек, задолженность по пени по страховым взносам в ПФР в размере 1 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С Петренко П.И. в бюджет Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене состоявшегося решения суда в части удовлетворенных требований, полагает решение постановленным при неправильном применении норм права и оценке доказательств.

В заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Петренко П.И. не явился, извещен судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, судебная коллегия в порядке части 2 статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие административного ответчика Петренко П.И.

Судья апелляционной инстанции, проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца МИФНС России N 22, изучив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда изменить в части размера взысканных пени по транспортному налогу по следующим основаниям.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации, обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что в установленный законом срок административный ответчик обязательства по внесению страховых взносов не исполнил. Также суд установил, что в налоговый период административному ответчику принадлежали на праве собственности транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения, однако обязанность по уплате транспортного налога исполнена только 23 сентября 2020 года, то есть не в установленный законом срок. В связи этим требования налогового органа были удовлетворены в части взыскания суммы пени, в требовании о взыскании транспортного налога отказано.

Выводы суда о наличии правовых оснований для взыскания отыскиваемых сумм основаны на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям положений Налогового кодекса Российской Федерации, что подтверждается представленными при рассмотрении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 59, 62, 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Вместе с тем, размер пени в связи с неуплатой транспортного налога подлежит изменению.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, а также апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 февраля 2021 года по административному делу N N..., Петренко П.И. в 2015 году, 2016 году, 2017 году, 2018 году являлся собственником следующих транспортных средств:

Хонда Аккорд, государственный регистрационный знак N...;

Хонда CRV, государственный регистрационный знак N..., которые в соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются объектами налогообложения.

Также Петренко П.И. является адвокатом и в силу своего статуса обязан оплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N N... от 5 августа 2016 года об уплате не позднее 1 декабря 2016 года транспортного налога на автомобили Хонда Аккорд, государственный регистрационный знак N..., Хонда CRV, государственный регистрационный знак N... за 2015 год в размере 10346 рублей (л.д. 25).

МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N N... от 8 сентября 2017 года об уплате не позднее 1 декабря 2017 года транспортного налога на автомобили Хонда Аккорд, государственный регистрационный знак N..., Хонда CRV, государственный регистрационный знак N... за 2016 год и перерасчета по налогу за 2015 год и в размере 24819 рублей (л.д. 24).

В связи с неисполнением указанного в уведомлении требования налоговой инспекции, административному ответчику направлено требование NN... по состоянию на 14 декабря 2017 года, которым предложено в срок до 16 января 2018 года оплатить транспортный налог за 2015 год и 2016 год в размере 19540,94 рублей, пени в размере 64,48 рублей.

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате налога и пеней, административный истец обратился к мировому судье судебного участка N 96 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Петренко П.И. указанных в требованиях сумм налога и пеней.

Судебным приказом от 12 апреля 2018 года по делу NN... с Петренко П.И. взыскана задолженность за 2015 год и 2016 год по транспортному налогу в размере 19540,94 рублей, пени в размере 64,48 рублей

На основании поступивших от административного ответчика возражений, определением мирового судьи судебного участка N 96 Санкт - Петербурга от 14 мая 2018 года отменен судебный приказ от 12 апреля 2018 года по делу NN... о взыскании с Петренко П.И. недоимки по транспортному налогу и пени.

Также налоговым органом в адрес Петренко П.И. направлено налоговое уведомление NN... от 14 июля 2018 года об уплате транспортного налога за 2016 год за автомобиль Хонда Аккорд, государственный регистрационный знак N... в размере 5 833 руб., за 2016 год и 2017 год за автомобиль Хонда CRV, государственный регистрационный знак N..., в размере 16590 рублей, а также транспортного налога за 2015 год за автомобиль Хонда CRV, государственный регистрационный знак N..., в размере 345 рублей.

В связи с неуплатой указанных налогов Петренко П.И. начислены пени в размере 332 рублей 80 копеек и направлено налоговое требование N N... со сроком исполнения до 26 марта 2019 года.

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате налога и пеней, административный истец обратился к мировому судье судебного участка N 96 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Петренко П.И. указанных в требованиях сумм налога и пеней, а также задолженности по страховым взносам.

Судебным приказом от 17 мая 2019 года по делу NN... с Петренко П.И., в том числе взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год, 2016 год и 2017 год, 22768 рублей, пени в размере 332 рубля 80 копеек.

На основании поступивших от административного ответчика возражений, определением мирового судьи судебного участка N 96 Санкт - Петербурга от 13 июня 2019 года отменен судебный приказ от 17 мая 2019 года по делу NN... о взыскании с Петренко П.И. недоимки в том числе по транспортному налогу и пени.

Как следует из представленного в материалы дела решения Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 года по административному делу NN... требования МИФНС N 22 удовлетворены частично.

С Петренко П.И. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 345 руб., пени по транспортному налогу в размере 5 руб. 04 копеек, государственная пошлина в размере 400 рублей. В удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за 2016 год отказано.

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 25 февраля 2021 года по делу NN... решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 года отменено в части взыскания с П.о П. И. задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 345 рублей, пени по транспортному налогу в размере 5 рублей 04 копеек, государственной пошлины в размере 400 рублей. Решение суда в части отказа во взыскании налога за 2016 год оставлено без изменения.

Таким образом, в ходе рассмотрения административного дела N N... было установлено отсутствие обязанности административного ответчика по уплате транспортного налога за 2015 и 2016 годы в связи с истечением срока предъявления административного иска в суд. Соответственно, основания для начисления пени на недоимку по названным налогам отсутствуют. В удовлетворении требований в названной части административного иска надлежит отказать.

Также в ходе рассмотрения административного дела N N... установлено, что обязанность по оплате транспортного налога за 2017 год была исполнена Петренко П.И. 17 февраля 2020 года.

МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N N... от 23 августа 2019 года об уплате не позднее 2 декабря 2019 года транспортного налога на автомобиль Хонда CRV, государственный регистрационный знак N... 2018 год в размере 4148 рублей.

24 сентября 2019 года в связи с неуплатой указанных налогов Петренко П.И. посредством почтового отправления направлено налоговое требование N N... по состоянию на 10 июля 2019 года об уплате пени по транспортному налогу, пени в ОМС, пени по страховым взносам в ПФР в со сроком исполнения до 6 ноября 2019 года на общую сумму 1024,80 рублей (лл.д. 18-20).

Согласно расчету административного истца, в требование включены, в том числе пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год в размере 343 рубля 42 копейки за период с 30 января по 9 июля 2019 года (л.д. 22).

17 февраля 2020 года налоговым органом в адрес Петренко П.И. посредством почтового отправления направлено налоговое требование NN... по состоянию на 5 февраля 2020 года об уплате пени по транспортному налогу со сроком исполнения до 18 марта 2020 года в размере 1083,17 рублей (л.д. 14).

Согласно расчету административного истца, в требование включены пени на недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016 год, а также за 2017 год в размере 394 рубля 63 копейки за период с 10 июля 2019 года по 4 февраля 2020 года (л.д. 4).

17 февраля 2020 года налоговым органом в адрес Петренко П.И. посредством почтового отправления направлено налоговое требование N N... по состоянию на 6 февраля 2020 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 4148 рублей и пени за период с 3 декабря 2019 года по 5 февраля 2020 года на недоимку по транспортному налогу в размере 56,62 рублей со сроком исполнения до 18 марта 2020 года (л.д. 10, расчет - л.д. 2).

Мировым судьей судебного участка N 96 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ на основании заявления административного истца о взыскании поименованной недоимки, который отменен определением от 24 июля 2020 года.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Порядок уплаты страховых взносов до 1 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Порядок уплаты страховых взносов с 1 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ и пункта 2 части 1 статьи 11 Закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ, - адвокаты являются страхователями по обязательственному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии положениями главы 23 Налогового Кодекса Российской Федерации, налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НДФЛ) относится к категории федеральных налогов и сборов (статья 13 Налогового Кодекса Российской Федерации). Налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а так же физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (статья 207 Налогового Кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 224, статьи 228 Налогового Кодекса Российской Федерации, доход от источников в Российской Федерации, полученный физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации, облагается по ставке 13%. Для доходов, в отношении которых предусмотрена данная налоговая ставка, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 228 и 229 Налогового Кодекса Российской Федерации физические лица, получившие доходы от источников в Российской Федерации обязаны не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (календарным годом), представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию и не позднее 15 июля того же года уплатить самостоятельно исчисленную сумму налога в соответствующий бюджет.

В соответствии со статьей 80 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах, об источниках доходов, о налоговой базе, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налогоплательщик подписывает налоговую декларацию, подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.