Дата принятия: 04 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1520/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2021 года Дело N 33а-1520/2021
от 4 июня 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе
председательствующего Петровского М.В.,
судей Куцабовой А.А., Кущ Н.Г.
при секретаре Маслюковой М.Н.,
помощнике судьи И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело N 2а-2736/2020 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску к Щербакову Никите Андреевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018 годы, пени
по апелляционной жалобе административного ответчика Щербакова Никиты Андреевича на решение Советского районного суда г.Томска от 23 декабря 2020 года,
заслушав доклад судьи Куцабовой А.А.,
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Томску (сокращенное наименование - ИФНС России по г.Томску) обратилась в Советский районный суд г.Томска с административным иском к Щербакову Н.А. о взыскании 167 095 рублей 54 копейки, из которых 166 598 рублей - недоимка по транспортному налогу за 2017, 2018 годы, 487 рублей 54 копейки - пени за неуплату транспортного налога за период с 3 декабря 2019 г. по 23 декабря 2019 г.
В обоснование требований указано, что Щербаков Н.А. как собственник транспортных средств является плательщиком транспортного налога; однако в установленный срок обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем налоговым органом начислена пеня; требование об уплате налога в установленный срок не исполнено; судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка N 6 Советского судебного района г.Томска 26 февраля 2020 г., отменен 24 марта 2020 г. по заявлению налогоплательщика.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ИФНС России по г.Томску, просившего в административном исковом заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие; административного ответчика Щербакова Н.А., надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Обжалуемым решением Советского районного суда г.Томска от 23 декабря 2020 г. административный иск удовлетворен.
Кроме того, с Щербакова Н.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 542 рубля.
В апелляционной жалобе административный ответчик Щербаков Н.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указав в обоснование на пропуск административным истцом шестимесячного срока обращения с требованием о взыскании налога и пени.
Судебная коллегия на основании части 1 статьи 307, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции представителем административного истца ИФНС России по г.Томску заявлено ходатайство об отказе от административного иска в части требований о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 1522 рубля 54 копейки, в том числе транспортного налога за 2017 год в сумме 234 рубля по объекту налогообложения "Вольво S60" (VIN /__/), транспортного налога за 2018 год в сумме 464 рубля по объекту налогообложения "Opel Corsa" (VIN /__/), транспортного налога за 2018 год в сумме 327 рублей по объекту налогообложения "Вольво S60" (VIN /__/) и пени в сумме 497 рублей 54 копейки за период с 3 декабря 2019 г. по 23 декабря 2019 г. В заявлении налоговым органом также уменьшен размер обязательных платежей, подлежащих взысканию с Щербакова Н.А. в судебном порядке, а именно транспортного налога за 2018 г. в сумме 165573 рубля.
Судебная коллегия, обсудив доводы заявленного ходатайства, изучив материалы дела, полагает возможным принять отказ от заявленных административных исковых требований в части взыскания задолженности по транспортному налогу в размере 1522 рубля 54 копейки, пени. При этом судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Из положений статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что отказ административного истца от иска, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. При этом последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска полностью или в соответствующей части суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Согласно положениям части 3 статьи 157, пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Судебная коллегия приходит к выводу, что отказ административного истца от иска в части взыскания со Щербакова Н.А. транспортного налога за 2017 год в сумме 234 рубля по объекту налогообложения "Вольво S60" (VIN /__/), транспортного налога за 2018 год в сумме 464 рубля по объекту налогообложения "Opel Corsa" (VIN /__/), транспортного налога за 2018 год в сумме 327 рублей по объекту налогообложения "Вольво S60" (VIN /__/) и пени в сумме 497 рублей 54 копейки за период с 3 декабря 2019 г. по 23 декабря 2019 г., не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов и полагает возможным принять отказ от иска в части.
Таким образом, предметом проверки по настоящему делу является законность и обоснованность обжалуемого решения в части взыскания с Щербакова Н.А. налоговой задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год с учетом принятого судебной коллегией отказа от административного иска в указанной выше части.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2018 год, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Данные требования судом выполнены, а доводы апелляционной жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Однако в ряде случаев, в том числе при уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога, налогоплательщиком - физическим лицом, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган (пункт 1 статьи 362, пункт 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).
В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (пункт 2 статьи 52 того же Кодекса).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статьям 356 и 357 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; налогоплательщиками указанного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 приведенного Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьей 359 названного Кодекса налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
На основании подпункта 14 пункта 1 статьи 31, пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявить в суд общей юрисдикции административный иск о взыскании недоимки, пени, то есть денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных этой статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования ИФНС России по г.Томску в указанной части, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налога, сроки на обращение в суд, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за указанный период.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных доказательств по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их законность и обоснованность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Как следует из материалов дела, в 2018 году административному ответчику на праве собственности принадлежали транспортные средства:
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "АЛЬФА РОМЕО" 156, VIN: /__/, год выпуска 1999, дата регистрации трава 21.11.2017, дата утраты права 29.03.2019;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО" IQ, VIN: /__/, год выпуска 1996, дата регистрации права 27.10.2017, дата утраты права 25.05.2019;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "ЛЕНД РОВЕР DISCOVERY" 4, VIN /__/, год выпуска 2012, дата регистрации права 08.02.2018;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель "СИТРОЕН" С4, VIN: /__/, год выпуска 2012, дата регистрации права 23.02.2018, дата утраты права 29.03.2018;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "ФОЛЬКСВАГЕН TOUAREG", VIN: /__/, год выпуска 2008, дата регистрации права 24.12.2015;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак
/__/, марка/модель: "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ" S 350, VIN: /__/, год выпуска 2006, дата регистрации права 27.07.2016;
автобус, государственный регистрационный знак: /__/, марка/модель: "ТОЙОТА ХАИС", YIN: /__/, год выпуска 2010, дата регистрации права 30.09.2017, дата утраты права 30.05.2018;
автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "ШЕВРОЛЕ СУБУРБАН", VEN: /__/, год выпуска 2004, дата регистрации права 02.06.2018, дата утраты права 05.10.2018;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "МИЦУБИСИ OUTLANDER" 2.4, VIN: /__/, год выпуска 2005, дата регистрации права 05.11.2015;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "ЛЕКСУС GX" 470, VTN: /__/, год выпуска 2004, дата регистрации права 17.04.2018, дата утраты права 16.05.2019;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ" CL600, VIN: /__/, год выпуска 2000, дата регистрации права 04.08.2018, дата утраты права 29.03.2019;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "АУДИ Q7 QUATTRO", VIN: /__/, год выпуска 2008, дата регистрации трава 15.11.2017, дата утраты права 30.05.2018;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "ТОЙОТА ПРЕМИО", VIN:, год выпуска 2002, дата регистрации права 15.11.2018, дата утраты права 12.12.2018;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак:
/__/, марка/модель: "ХОНДА ФИТ", VEN:, год выпуска 2001, дата регистрации права 05.11.2015, дата утраты права 19.04.2018;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак:
/__/, марка/модель: "ТОЙОТА МАРК 2", VIN:, год выпуска 1996, дата регистрации права 04.09.2018, дата утраты права 13.06.2019;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "ХОНДА CR-V", VIN:, год выпуска 1998, дата регистрации права 27.10.2015, дата утраты права 06.03.2018;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "ВОЛЬВО S60", VIN: /__/, год выпуска 2007, дата регистрации права 12.05.2017, дата утраты права 17.02.2018;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "ТОЙОТА CAMRY", VEN: /__/, год выпуска 2011, дата регистрации права 16.06.2018, дата утраты права 30.11.2018;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "ТОЙОТА КОРОЛЛА", VIN: /__/, год выпуска 2012, дата регистрации права 03.10.2017, дата утраты права 13.04.2018;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "АУДИ А4", VIN: /__/, год выпуска 2006, дата регистрации права 06.10.2012;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "ЛЕКСУС RX270", VIN: /__/, год выпуска 2013, дата регистрации права 18.07.2017, дата утраты права 22.03.2018;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "АУДИ А5", VIN: /__/, год выпуска 2013, дата регистрации права 17.02.2018;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ" S500, VIN: /__/, год выпуска 2013, дата регистрации права 02.12.2017;
автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак /__/, марка/модель: ГАЗСА33507, VIN: /__/, год выпуска 1989, дата регистрации права 15.08.2015;
