Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1520/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-1520/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Никодимова А.В., Протодьяконова В.С.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
с участием прокурора Птицыной М.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора на решение Ленского районного суда РС (Я) от 11 декабря 2020 года по делу по административному иску Отдела МВД России по Ленскому району к Сивцеву Г.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, которым
постановлено:
Административное исковое заявление отдела МВД России по Ленскому району Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
Дополнить Сивцеву Г.А. административные ограничения, установленные решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2019 года административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 3 (три) раза в месяц.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав пояснения прокурора, судебная коллегия
установила:
Отдел МВД России по Ленскому району обратился в суд с административным иском к Сивцеву Г.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений: обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации. Требования мотивированы тем, что Сивцеву Г.А., осужденному приговором Ленского районного суда РС (Я) от _______, решением Хангаласского районного суда РС(Я) от 22.11.2019 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания. Однако, Сивцев Г.А. для себя должных выводов не делает, совершает административные правонарушения против порядка управления, чем нарушает ограничения установленные решением суда.
Судом принято вышеуказанное решение, которое оспаривается прокурором.
В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение суда. Указывает, что судом установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки по месту жительства, но не фактического нахождения, что не соответствует п.5 ч.1 ст. 4 N 64-ФЗ.
В судебное заседание административный истец - ОМВД России по Ленскому району, административный ответчик - Сивцев Г.А. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления (пункт 1 части 1).
Из представленных материалов усматривается, что Сивцев Г.А. осужден приговором Ленского районного суда РС (Я) от _______ по ч.*** ст.*** УК РФ, с применением ст.73 УК РФ, к *** годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на ********.
Постановлением Ленского районного суда РС (Я) от _______ Сивцеву Г.А. отменено условное осуждение по приговору от _______ с исполнением назначенного судом наказания в виде лишения свободы в колонии строгого режима на сроком на *** года.
Решением Хангаласского районного суда РС (Я) от 22.11.2019 по иску ФКУ ИК-N ... УФСИН России по РС (Я) Сивцеву Г.А. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.
10.02.2020 Сивцев Г.А. ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом и с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом N 64-ФЗ, ему разъяснен порядок досрочного прекращения, продления административного надзора и установления дополнительных ограничений.
Материалами дела так же подтверждается, что административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявление отдела МВД, суд первой инстанции руководствовался наличием предусмотренных ч. 7 Федерального закона N 64-ФЗ оснований для установления дополнительного административного ограничения.
Так, согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в частности, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Суд первой инстанции обоснованно принял это во внимание и постановилверное решение, так как имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают необходимость дополнения мер административного надзора.
Однако установленное дополнительное административное ограничение в виде обязанности явки поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц - не соответствуют формулировке, указанной в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
На основании изложенного, руководствуясь 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленского районного суда РС (Я) от 11 декабря 2020 года по делу по административному иску Отдела МВД России по Ленскому району к Сивцеву Г.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений изменить, указав административное ограничение в виде обязательной явки Сивцева Г.А. в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.
В остальной части решение оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий Оконешникова М.М.
Судьи Никодимов А.В.
Протодьяконов В.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
