Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33а-1508/2021

Судья Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал по частной жалобе Голбана Владимира Ивановича на определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Голбан В.И. обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО о признании незаконным действий администрации учреждения, выразившихся в создании ненадлежащих условий содержания административного истца.

Определением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 16 февраля 2021 года административное исковое заявление Голбана В.И. оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до 22 марта 2021 года.

Определением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 24 марта 2021 года административное исковое заявление возвращено заявителю ввиду не исправления его недостатков.

В частной жалобе на определение судьи от 24 марта 2021 года Голбан В.И. просил его отменить. В обоснование жалобы указал, что требование судьи об оплате госпошлины незаконно, поскольку на его лицевом счете отсутствуют денежные средства, о чем он указал в административном исковом заявлении и представил соответствующую справку.

В соответствии с ч. 2 ч. 2.1, ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 КАС РФ. Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Судья, возвращая административное исковое заявление, пришел к выводу, что административный истец в установленный срок не исправил недостатки, указанные в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения, не уплатил госпошлину.

С обжалуемым определением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч. 1 ст. 130 Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным ст. 220 КАС РФ.

Требования к содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственного органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и документам, к нему прилагаемым предусмотрены ч. 1 ст. 126, ст. 220 КАС РФ.

К административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого (п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ).

По административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов размер государственной пошлины для граждан составляет 300 рублей (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса.

Оставляя без движения административное исковое заявление, судья сделал вывод о необходимости предоставления административным истцом документов, подтверждающих заявленное ходатайство об отсрочке от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, во исполнение определения суда от 16 февраля 2021 года административным истцом была представлена соответствующая справка исправительного учреждения, подтверждающая, что на лицевом счете осужденного Голбана В.И. остаток денежных средств составил 8 рублей 97 копеек по состоянию на 25 февраля 2021 года (л.д. 11).

Таким образом, документы, подтверждающие доводы, изложенные в ходатайстве, имелись в материалах дела.

В представленных материалах дела отсутствуют иные сведения о состоянии лицевого счета, из которых бы усматривалась объективная возможность Голбана В.И. уплатить государственную пошлину до предъявления административного иска в требуемом законом размере.

Следовательно, заявленное административным истцом ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины изначально подтверждалось документами, приложенными к административному исковому заявлению. Данные документы в достаточной степени свидетельствовали о наличии оснований для предоставления отсрочки, рассрочки или освобождения от уплаты госпошлины вопреки выводам оспариваемого определения судьи.

При указанных обстоятельствах вывод судьи в определении о возвращении искового заявления о непредставлении документов, подтверждающих факт невозможности уплаты госпошлины, не является законным.

Каких либо иных оснований для возвращения административного искового заявления в обжалуемом определении не приведено.

В указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ст. 316 КАС РФ определение суда подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии к производству суда административного искового заявления с учетом указанных в данном определении правовых позиций.

Руководствуясь ст.ст. 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 24 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления Голбана В.И. об оспаривании действий ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу отменить.

Направить материал в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа дна стадию принятия указанного административного искового заявления к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка