Дата принятия: 30 августа 2021г.
Номер документа: 33а-15059/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2021 года Дело N 33а-15059/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Сачкова А.Н.,
судей: Утемишевой А.Р., Зенько Н.В.,
при секретаре Асташеве Р.В.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Осмаеву Арбий Махмутовичу об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Османова А.М. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2021 года,
заслушав доклад судьи Утемишевой А.Р.,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области (далее - учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Осмаеву А.М. об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В обоснование требований учреждение указало, что приговором Октябрьского районного суда г. Грозного от 24 мая 2017 года Осмаев А.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. "а", "в" ч. 3 ст. 158, п.п. "а", "в" ч.3 ст. 158, п.п. "а", "в" ч.3 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158 и п. "б" ч.4 ст. 158 УК Российской Федерации, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ с назначением окончательного наказания в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на один год без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока отбывания наказания - 15 октября 2016 года, конец срока отбывания 14 августа 2021 года. С 15 июля 2017 года осужденный отбывает наказание в исправительной колонии ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области. Осмаев А.М. ранее судим, при этом осужден к реальному отбытию срока наказания в двух случаях. В силу ч. 2 ст. 18 УК Российской Федерации имеется опасный рецидив преступлений. В настоящее время отбывает наказание за тяжкое преступление.
Учреждение просило суд об установлении в отношении осужденного административного надзора на срок 8 лет после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка от одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2021 года административный иск ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Осмаеву А.М. об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворен. Суд постановил: установить в отношении Осмаева А.М. административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, после отбытия наказания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Суд также постановил: срок административного надзора, установленного в отношении Осмаева А.М. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Осмаев А.М. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, а также прекратить производство по административному делу ввиду отсутствия взаимосвязи его первой судимости с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Выражая несогласие с выводами суда, заявитель указывает, что установление административного надзора влечет повторное ограничение свободы после отбытия наказания.
В суде апелляционной инстанции старший прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда подлежащим изменению.
Прокурор полагает, что в отношении Осмаева А.М. необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя его со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, Осмаева А.М. извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п.2 ч.2 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, приговором Октябрьского районного суда г.Грозного от 24 мая 2017 года Осмаев А.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. "а", "в" ч.3 ст. 158, п.п. "а", "в" ч.3 ст. 158, п.п. "а", "в" ч.3 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158, п. "а" ч.3 ст. 158 и п. "б" ч.4 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК Российской Федерации с назначением окончательного наказания в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 1 год без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 12-29).
Начало срока отбывания наказания - 15 октября 2016 год, конец срока - 14 августа 2021 год. С 15 июля 2017 года осужденный отбывает наказание в исправительной колонии учреждения.
Из справки о поощрениях и взысканиях, представленной ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении административного ответчика следует отсутствие поощрений, наличие 19 взысканий за период отбывания наказания (л.д. 10).
Характеристика на осужденного отражает, что за период отбывания наказания, осужденный, находясь в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания, в работах по благоустройству территории учреждения участие принимает, однако требует контроля, характеризуется отрицательно (л.д. 8-9).
Осмаев А.М. ранее судим, при этом, осужден к реальному отбытию срока наказания в 2 случаях. В силу ч. 2 ст. 18 УК Российской Федерации имеется опасный рецидив преступлений. В настоящее время отбывает наказание за тяжкое преступление.
При установленных обстоятельствах, принимая решение, районный суд правильно исходил из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении Осмаева А.М.. административного надзора.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Судебной коллегией установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Грозного от 24 мая 2017 года Осмаев А.М. осужден к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок один год (л.д. 12-29 приговор Октябрьского районного суда г.Грозного от 24 мая 2017 года).
В соответствии с указанным приговором Осмаев А.М. в течение одного года обязан не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, а также являться в указанный орган для регистрации два раза в месяц.
Поскольку приговором Октябрьского районного суда г.Грозного помимо основного наказания назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на один год, то срок административного надзора подлежит исчислению с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы.
При таких обстоятельствах, резолютивная часть решения суда подлежит изменению с указанием на то, что установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, исчисляемого после отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Административные ограничения, установленные Осмаеву А.М. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Осмаевым А.М. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
Апелляционная жалоба Осмаева А.М. по существу сводится к выражению заявителем несогласия с постановленным судом решением, однако ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, равно как и свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения, Осмаевым А.М. не приведено.
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2021 года подлежит оставлению без изменения, поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения в данной части, городским судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2021 года изменить в части.
Абзац 2 резолютивной части изложить в следующей редакции: "Установить административный надзор в отношении Осмаева Арбия Махмутовича, 21.08.1983 года рождения, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы".
В остальной части решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 июня 2021года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий А.Н. Сачков
Судья А.Р. Утемишева
Судья Н.В.Зенько
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 08.09.2021
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
