Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33а-15032/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего

Сафина Ф.Ф.,

судей

Искандарова А.Ф.,Портновой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Искужиной Г.Р.,


рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес к Барсуковой Е. В. о взыскании задолженности по налогам

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по Республике Башкортостан на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N... по адрес обратилась в суд с административным иском к Барсуковой Е.В. о взыскании задолженности по налогам, мотивируя тем, что налогоплательщик Барсукова Е.В. имеет в собственности следующие объекты: квартиру по адресу: адрес, кадастровый N..., дата регистрации права дата, дата утраты права дата; квартиру по адресу: адрес, кадастровый N..., дата регистрации права дата, дата утраты права дата; иные строения, помещения и сооружения по адресу: адрес, кадастровый N..., дата регистрации права дата, дата утраты права дата; иные строения, помещения и сооружения по адресу: адрес, кадастровый N..., дата регистрации права дата, дата утраты права дата; иные строения, помещения и сооружения по адресу: адрес, кадастровый N..., дата регистрации права дата, дата утраты права дата; квартиру по адресу: адрес1, 1, кадастровый N..., дата регистрации права дата; иные строения, помещения и сооружения по адресу: адрес, кадастровый N..., дата регистрации права дата; автомобиль легковой ..., дата регистрации права дата, дата утраты права дата; автомобиль легковой ..., дата регистрации права дата, дата утраты права дата; земельный участок по адресу: адрес, 1, кадастровый N..., дата регистрации права дата. Указывают, что личный кабинет налогоплательщика Барсуковой Е.В. зарегистрирован дата.

Межрайонная ИФНС России N... по РБ надлежащим образом известила Барсукову Е.В. о сумме и сроках уплаты налога, направив через личный кабинет налоговое уведомление от дата N.... В указанном налоговом уведомлении содержится полный расчет долга (в том числе: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, ставка налога, налоговые периоды). Однако, Барсукова Е.В., являющаяся собственником объектов налогообложения, не оплатила в установленные сроки суммы налогов.

Межрайонная ИФНС России N... по РБ направила через личный кабинет ответчику требование об уплате налога, пени, штрафа от дата N.... Данное требование ответчиком также оставлено без исполнения. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налогоплательщику начислены пени. Межрайонная ИФНС России N... по РБ обратилась к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа в отношении Барсуковой Е.В. Мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании налога. От должника поступило возражение на судебный приказ, в результате чего судом вынесено определение об отмене судебного приказа. Барсукова Е.В. по состоянию на 19.01.2021 не исполнила обязанность, определенную в ст.45, 69 НК РФ в срок, установленный в требовании от дата N... на сумму 36 906,01 руб.

С учетом уточнения, принятого определением суда от 26.30.2021, Межрайонная ИФНС России N 37 просила взыскать с Барсуковой Е.В. задолженность на сумму 51 848,18 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 41 781,83 руб. (за 2015 год - 25 885,83 руб., за 2017 год в сумме 15 896 руб.);

- транспортный налог с физических лиц: налог в размере 7 380 руб., пени в размере 29,70 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2 646 руб., пени в размере 10,65 руб.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2021 года постановлено:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по Республике Башкортостан к Барсуковой Е. В. о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить частично.

Взыскать с Барсуковой Е. В., зарегистрированной по адресу: адрес, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес задолженность на сумму 25 962,35 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 15 896 руб.;

- транспортный налог с физических лиц: налог в размере 7 380 руб., пени в размере 29,70 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2 646 руб., пени в размере 10,65 руб.

Взыскать с Барсуковой Е. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 978,87 руб.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес к Барсуковой Е. В. о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 25 885,83 руб. - отказать.

В апелляционной жалобе и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по Республике Башкортостан Валеев М.Р. просит решение суда первой инстанции отменить в части, в которой административному истцу было отказано в удовлетворении требований, принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что в решении Сибайского городского суда Республики Башкортостан суд пришел к выводу, о пропуске срока по взысканию налога на имущество за 2015 год. Поскольку суд считает, что налоговое уведомление за 2015 год должно быть выставлено в 2016 году со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года. Предельный срок обращения в суд по взысканию налога на имущество за 2015 год истекал 01.12.2017 года. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился лишь 21.03.2019 года.

При этом судом первой инстанции не принято во внимание, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления в соответствии с п.2 ст.52 Налогового кодекса РФ.

Независимо от вида налога, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363, пункт 4 статьи 397, пункт 3 статьи 409 Кодекса).

Руководствуясь ст. ст. 32, 52 НК РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 37 по Республике Башкортостан надлежащим образом известила Барсукову Е. В. о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление от дата N.... Налоговое уведомление было направлено налогоплательщику в личный кабинет налогоплательщика физического лица.

В установленный срок налог на имущество за 2015 год Барсуковой Е.В. не оплачен.

Межрайонная ИФНС России N... по РБ в соответствии со ст. 69 НК РФ направила ответчику требование об уплате налога, пени, штрафа от дата N.... Данное требование также было направлено в личный кабинет налогоплательщика физического лица, требование ответчиком оставлено без исполнения.

Налоговые уведомления и требования, направленные в личный кабинет налогоплательщика, были получены Барсуковой Е.В.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, Межрайонная ИФНС России N... по адрес обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа отношении Барсуковой Е. В.. Мировым судьей вынесен судебный при взыскании налога с Барсуковой Е. В. в пользу Межрайонной ИФНС России по адрес.

От должника поступило возражение на судебный приказ, в результате чего судом вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении Барсуковой Е. В..

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с определения об отмене судебного приказа. В связи с этим налоговый орган, в установленный сроки обратился с исковым заявлением в суд 19.01.2021.

Следовательно, подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество за 2015 в сумме 25 885,83 руб.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в порядке, предусмотренном статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, дата налоговым органом на имя Барсуковой Е.В. сформировано налоговое уведомление N..., в котором указано о необходимости не позднее дата оплатить:

1) транспортный налог за 2015 год на автомобили ... размере 2 480 руб., на автомобиль ..., в размере 4 900 руб., всего 7 380 руб.;

2) земельный налог за 2015 год на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, в размере 2 590 руб.;

3) налог на имущество физических лиц на сумму 9 572 руб.:

- за 2015 год на жилой дом по адресу: адрес, кадастровый N..., в размере 9 500 руб.;

- за 2015 год на квартиру по адресу: адрес, кадастровый N..., в размере 9 500 руб.

Кроме того, налоговым органом на имя Барсуковой Е.В. выставлено требование N... об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на дата. В данном требовании указывалось о необходимости оплатить в срок до 28.03.2017:

- транспортный налог, срок уплаты которого истек 01.12.2016, в размере 7 380 руб., пени в размере 164,82 руб.,

- налог на имущество физических лиц, срок уплаты которого истек 03.12.2018, в размере 9 572 руб., пени в размере 213,77 руб.,

- земельного налога, срок уплаты которого истек 01.12.2016, в размере 2 590 руб., пени в размере 57,84 руб.

Задолженность по указанному налоговому уведомлению N... и требованию N... не была оплачена, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу N... с Барсуковой Е.В., в пользу Межрайонной ИФНС России N... взыскана задолженность на сумму 19 978,43 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 9 572 руб., пени в размере 213,77 руб.; транспортный налог с физических лиц: налог в размере 7 380 руб., пени в размере 164,82 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2 590 руб., пени в размере 57,84 руб.

Также, судом установлено, что в адрес Барсуковой Е.В. направлено налоговое уведомление N... от дата, в котором указано о необходимости не позднее дата оплатить:

1) транспортный налог за 2017 год на автомобили ..., в размере 2 480 руб., на автомобиль ..., в размере 4 900 руб., всего 7 380 руб.;

2) земельный налог за 2017 год на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, 1, в размере 2 646 руб.;

3) налог на имущество физических лиц на сумму 58 920 руб.:

- за 2015 год на иные строения, помещения и сооружения по адресу: адрес, кадастровый N..., в размере 30 787 руб.;

- за 2015 год на жилой дом по адресу: адрес кадастровый N..., в размере 1 900 руб.;

- за 2017 год на иные строения, помещения и сооружения по адресу: адрес, кадастровый N..., в размере 7 385 руб.;

- за 2017 год на жилой дом по адресу: адрес, кадастровый N..., в размере 10 340 руб.;

- за 2017 год на квартиру по адресу: адрес кадастровый N..., в размере 8 511 руб.

Факт направления данного налогового уведомления подтверждается распечаткой из личного кабинета налогоплательщика, согласно которому налоговое уведомление N... направлено Барсуковой Е.В. через личный кабинет налогоплательщика дата.

В последующем налоговым органом в адрес Барсуковой Е.В. направлено требование N... об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на дата. В данном требовании указывалось о необходимости оплатить в срок до 22.01.2019:

- транспортный налог, срок уплаты которого истек 03.12.2018, в размере 7 380 руб., пени в размере 29,70 руб.,

- налог на имущество физических лиц, срок уплаты которого истек 03.12.2018, в размере 58 920 руб., пени в размере 237,15 руб.,

- земельный налог, срок уплаты которого истек 03.12.2018, в размере 2 646 руб., пени в размере 10,65 руб.

Задолженность по налогам Барсуковой Е.В. не была оплачена, что послужило основанием для обращения налогового органа 21.03.2019 к мировому судье судебного участка N 3 по г.Сибай Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

дата мировым судьей судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан вынесен судебный приказ по делу N... о взыскании задолженности по налогам с Барсуковой Е.В.

Однако в связи с поступлением возражения определением мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от дата судебный приказ от дата был отменен.

Учитывая отмену судебного приказа и отсутствие погашения задолженности по налогам, Межрайонная ИФНС России N... по РБ дата направило в суд через отделение почтовой административное исковое заявление по настоящему делу.

Разрешая требования, суд указал, что согласно материалам дела, задолженность Барсуковой Е.В. составляет 51 848,18 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 41 781,83 руб. (за 2015 год - 25 885,83 руб., за 2017 год в сумме 15 896 руб.);

- транспортный налог с физических лиц: налог в размере 7 380 руб., пени в размере 29,70 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2 646 руб., пени в размере 10,65 руб.

Оснований не доверять представленным налоговым органом расчетам по налогам не имеется. Иной расчет ответчиком в опровержение расчета истца не представлен.

В то же время, судом признаны обоснованными доводы представителя административного ответчика о пропуске истцом срока по взысканию налога за 2015 год, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей во время возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.