Дата принятия: 18 августа 2021г.
Номер документа: 33а-14846/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2021 года Дело N 33а-14846/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Портновой Л.В.
судей Ситник И.А.
Искандарова Р.Р.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Ситдиковой Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хузиной Альфии Зуфаровны к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления
по апелляционной жалобе административного истца Хузиной Альфии Зуфаровны на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 ноября 2020 года, судебная коллегия
установила:
Хузина А.З. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновав его тем, что 18 мая 2020 года ею было направлено в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявление о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 02:55:040620:691. Указанный земельный участок образован на основании решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 754 от 23 апреля 2020 года из земельного участка с кадастровым номером 02:55:040620:81, принадлежащего административному истцу на праве собственности. На спорном земельном участке расположен гараж, кадастровый N..., находящийся в собственности заявителя. 26 августа 2020 года Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был дан отказ в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 02:55:040620:69. В качестве основания указано, что испрашиваемый земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Расположение гаража на земельном участке не противоречит Классификатору разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года N 540, согласно пункта 2.1 которого на земельных участках с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" разрешено размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Указывая на незаконность отказа, его необоснованность, Хузина А.З. просила: признать отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1208 кв м, расположенным по адресу: адрес, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, выраженный в письме от 26 августа2020 года N Х-5927 незаконным; обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять решение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 02:55:040620:69.
Решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 ноября 2020 года постановлено: в удовлетворении административного иска Хузиной Альфии Зуфаровны к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления - отказать.
Не согласившись с указанным решением суда, Хузина А.З. обратилась с апелляционной жалобой, в которой указывает, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене. Суд первой инстанции установил нецелевое использование земельного участка лишь на основании доводов ответчика об организации производства облицовочных блоков на испрашиваемом участке, доказательств - не представлено. Также суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для административного дела: основания, приведенные в отказе и в обжалуемом решении - нецелевое использование земельного участка, не попадают под действие пункта 14 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом того, что административный ответчик утвердил Хузиной А.З. схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории без замечаний. Суд неправильно применил нормы материального права, а именно пункт 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, который регламентирует порядок перераспределения земельных участков, а не порядок заключения соглашения о перераспределении земельного участка. Суд не применил пункты 13,14 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
До начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу от Хузиной Альфии Зуфаровны поступило ходатайство об отказе от исковых требований к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц (часть 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно статье 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме (часть 1). Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2).
В соответствии частью 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В силу пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
Поскольку отказ от заявленных требований административного истца, выраженный в письменной форме, сделан добровольно, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа от иска представителю административного истца понятны, судебная коллегия полагает возможным принять отказ Хузиной Альфии Зуфаровны от административного искового заявления к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь статьями 157, 304, пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ Хузиной Альфии Зуфаровны от административных исковых требований к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления.
Решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 ноября 2020 года отменить.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Хузиной Альфии Зуфаровны к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1208 квадратных метров, расположенным по адресу: адрес, земельный участок N... вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, выраженного в письме от 26 августа 2020 года N Х-5927 незаконным; возложении обязанности на Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять решение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером N... - прекратить.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Портнова Л.В.
Судьи Ситник И.А.
Искандаров Р.Р.
Справка: судья Кадырова Э.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
