Дата принятия: 21 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-14828/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2021 года Дело N 33а-14828/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Куляпина Д.Н.,
судей Гафарова Р.Ф., Моисеевой Н.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Бубновой К.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафарова Р.Ф. административное дело по апелляционной жалобе Ахметсахипова Марата Ринатовича на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 16 июля 2021 года, которым постановлено:
"Административный иск прокурора Менделеевского района РТ удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ахметсахипова Марата Ринатовича- 15 июня 1982 года рождения на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серии .... по категории "В" от 28 августа 2009 года) в связи с наличием диагноза "<данные изъяты>", которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Взыскать с Ахметсахипова Марата Ринатовича госпошлину в доход Менделеевского муниципального образования в размере 300 рублей".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя прокурора Менделеевского района Республики Татарстан Халиковой Л.Г., просившей оставить решение без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Менделеевского района Республики Татарстан, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Ахметсахипову М.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Менделеевского района Республики Татарстан проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой установлено, что Ахметсахипов М.Р. имеет право на управление транспортным средством. Вместе с тем, в соответствии с заключением врачебной комиссии государственного автономного учреждения здравоохранения "Менделеевская центральная районная больница" от 27 мая 2021 года N 2541 Ахметсахипов М.Р. состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом "<данные изъяты>".
Поскольку Ахметсахипов М.Р. стоит на учете в наркологическом кабинете, нет стойкой ремиссии, в настоящее время он не годен к управлению транспортными средствами, его деятельность как водителя автотранспортного средства, имеющая медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, причинения иного имущественного ущерба и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В связи с чем, прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Ахметсахипова М.Р. в связи с наличием у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.
Суд принял решение об удовлетворении заявленных требований в вышеприведенной формулировке.
С решением суда не согласился Ахметсахипов М.Р., который в апелляционной жалобе поставил вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что судом первой инстанции при рассмотрении дела были неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Ахметсахипов М.Р., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился.
В соответствии с частью 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие Ахметсахипова М.Р.
Судебная коллегия приходит к следующему.
Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.
Из материалов дела усматривается, что Ахметсахипов М.Р. имеет право на управление транспортными средствами категории "В" на основании водительского удостоверения серии .... от 28 августа 2009 года.
В соответствии с заключением врачебной комиссии государственного автономного учреждения здравоохранения "Менделеевская центральная районная больница" от 27 мая 2021 года N...., Ахметсахипов М.Р. состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом "<данные изъяты>".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Установив, что Ахметсахипов М.Р. состоит на учете, и у него нет стойкой ремиссии, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действие права Ахметсахипова М.Р. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление административным ответчиком транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. В этой связи довод Ахметсахипова М.Р., основанный на необходимости иметь право на управление транспортными средствами, является не обоснованным. Административным ответчиком не учитывается, что в данном случае необходимости иметь право на управление транспортными средствами, в том числе для целей, связанных с исполнения им трудовых обязанностей, не может придаваться приоритетное значение, по отношению к безопасности дорожного движения.
При указанных обстоятельствах у суда имелись достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия, имеющегося у административного ответчика права управления транспортными средствами.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, которые бы могли привести к отмене либо изменению решения суда, доводы апеллянта являются необоснованными, заявлены без учета конкретных обстоятельств административного дела и основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Таким образом судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, применен закон, подлежащий применению, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановлено решение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований процессуального законодательства.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 16 июля 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахметсахипова Марата Ринатовича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 21 сентября 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
