Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2021 года Дело N 33а-14822/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н.,

судей Давлетшиной А.Ф., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Самикова Ильшата Ришатовича на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 мая 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан удовлетворить частично.

Взыскать с Самикова Ильшата Ришатовича, <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за налоговый период 2019 года в размере 6 884 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, начисленные за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года на недоимку по страховым взносам за налоговый период 2019 года, в размере 18 рублей 64 копеек;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за налоговый период 2019 года в размере 29 354 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начисленные за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года на недоимку по страховым взносам за налоговый период 2019 года, в размере 79 рублей 50 копеек,

всего 36 336 рублей 14 копеек.

Взыскать с Самикова Ильшата Ришатовича государственную пошлину в бюджет муниципального образования "город Набережные Челны" в размере 1290 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца - Хамитовой Р.Р., высказавшейся против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - ИФНС России по городу Набережные Челны Республики Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Самикову И.Р. о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Заявленные требования мотивированы следующим.

За 2019 год Самикову И.Р. были произведены начисления: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) в размере 6 884 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФ РФ) на выплату страховой пенсии в размере 29 354 рублей.

За несвоевременную уплату (неуплату) страховых взносов Самикову И.Р. были начислены пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 23 рубля 54 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 69 рублей 73 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 327 рублей 44 копеек.

В связи с неуплатой суммы страховых взносов и пени Самикову И.Р. были направлены требования, однако в установленный срок добровольно задолженность не погашена.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Симонова С.В. недоимки и пени по обязательным платежам.

3 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны вынесен судебный приказ о взыскании с Самикова И.Р. недоимки и пени по обязательным платежам.

Определением мирового судьи от 3 июля 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

ИФНС России по городу Набережные Челны Республики Татарстан просила взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 23 рублей 54 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за налоговый период 2019 года в размере 6 884 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС, в размере 69 рублей 73 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за налоговый период 2019 года в размере 29 354 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 327 рублей 44 копеек, всего 36 658 рублей 71 копейку.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Самиков И.Р. ставит вопрос об изменении решения суда от 19 мая 2021 года, приводя довод о необходимости снижения сумм пени по обязательным платежам.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены.

Административный ответчик Самиков И.Р. в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны (межрайонное) своего представителя в суд не направило.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (пункт 5 статьи 430 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (абзац 1 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), утратившего силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе адвокаты.

В силу части 1 статьи 16 указанного Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Как установлено судом, Самиков И.Р. состоит на налоговом учете в ИФНС России по городу Набережные Челны Республики Татарстан и является плательщиком страховых взносов, так как осуществлял деятельность в качестве адвоката.

Самиковым И.Р. не уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 год и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год.

14 января 2020 года Самикову И.Р. выставлено требование N 15774 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет в ФФОМС в размере 6 884 рублей за 2019 год, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 29 354 рублей за 2019 год; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 79 рублей 50 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в сумме в сумме 18 рублей 64 копеек. Установлен срок для исполнения требования - до 17 февраля 2020 года.

Доказательства направления указанного требования Самикову И.Р. приобщены к материалам административного дела.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны от 3 июня 2020 года по делу N 2а-192/12/2020 с Самикова И.Р. взыскана недоимка по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны от 3 июля 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи поступившим возражением от должника.

18 декабря 2020 года, то есть в установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ срок, налоговый орган обратился в адрес Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции указал, что административные исковые требования о взыскании с Самикова И.Р. недоимок по страховым взносам за 2019 год и пеней, начисленных за неуплату данных недоимок в установленный срок, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. Однако суд не согласился с требованиями налоговой инспекции о взыскании с административного ответчика пеней, начисленных за неуплату в установленный срок недоимок по страховым взносам за 2016 и 2018 годы, указав, что недоимка по страховым взносам и пени по ним за налоговый период 2018 года взысканы судебным приказом мирового судьи, который впоследствии был отменен. Также суд указал, что налоговым органом не представлены сведения о том, за какой период начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 23 рублей 54 копеек, а также предпринимались ли меры по взысканию недоимки по страховым взносам, на которую были начислены вышеуказанные пени. С учетом изложенных обстоятельств суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов) (пункт 7 статьи 58 НК РФ).

На основании пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, установленная законом процедура принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пени за 2019 год административным истцом соблюдена, а доказательства исполнения обязанности по уплате задолженности по обязательным платежам по спорному периоду в материалах дела отсутствуют.

При этом суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для взыскания с Самикова И.Р. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2016 и 2018 годы, в связи с непредставлением налоговым органом доказательств взыскания недоимок по страховым взносам, на которые были начислены указанные пени.

Доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции не опровергают и в связи с этим отмену решения суда повлечь не могут.

Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм процессуального права судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 мая 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Самикова Ильшата Ришатовича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 27 сентября 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка