Дата принятия: 17 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1481/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 мая 2021 года Дело N 33а-1481/2021
17.05.2021
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судейСоляникова Р.В., Кудряшовой Е.П.
при секретаре Сафоновой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобуадминистративного истца на решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 18.01.2021 по административному делу N 2а-4/2021по административному исковому заявлению Браварского Константина к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества.
Заслушав докладпредседательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что 18.05.2011 между ООО "РУСЛАТДОМ" и Браварским К. заключен договор купли-продажи N 04-РЛД, согласно которому Браварский К. приобрел объект незавершенного строительства - причал длиной 118,1 м, место нахождения имущества - Республика Карелия, г. Беломорск, ул. Водников, 3, территория порта, продавец обязался осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вместе с тем ООО "РУСЛАТДОМ" не осуществил государственную регистрацию перехода права собственности, 17.06.2019 деятельность организации прекращена в связи с ее ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Административный истец обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на приобретенный объект. Уведомлением Управления Росреестра по Республике Карелия от 27.12.2019 N 001/2019-16471060 осуществление действий по государственной регистрации права приостановлено. В административном исковом заявлении Браварский К. просил суд обязать Управление Росреестра по Республике Карелия произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект, приобретенный по договору купли-продажи от 18.05.2011.
Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.
С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что спорное имущество зарегистрировано в собственности Российской Федерации незаконно.
В возражениях на апелляционную жалобу УправлениеРосреестра по Республике Карелия, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия выражают согласие с решением суда.
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 5 и 44 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела,15.01.2009 ЗАО "Туристическая компания Беломорско-Онежского пароходства" в лице генерального директора Яновой И.С. заключило с ООО "РУСЛАТДОМ" в лице генерального директора Зеркаль А.Г. договор купли-продажи объекта недвижимого имущества - первая очередь причала КОФ БМП, длиной 118,1 м, адрес объекта: Республика Карелия, г.Беломорск, ул.Водников, д.3, территория порта, инв.N 48.Объект передан продавцом покупателю на основании акта от 23.01.2009.
На основании договора купли-продажи от 18.05.2011 N 04-РЛД ООО "РУСЛАТДОМ" в лице генерального директора Зеркаль А.Г. продало административному истцу объект незавершенного строительства - причал длиной 118,1 м, расположенный по адресу: Республика Карелия, г.Беломорск, ул.Водников, д. 3. Согласно условиям договора государственная регистрация права собственности является обязанностью продавца и осуществляется им за свой счет (п.п.2.5, 3.3). Цена предмета продажи определена в размере (...) руб., оплата производится не позднее 01.07.2011 (п.п.5.1, 5.2). Договор подписан сторонами, скреплен печатью продавца ООО "РУСЛАТДОМ". Объект передан покупателю на основании акта от 18.05.2011 и в этот же день оплачен покупателем.
Административный истец неоднократно обращался к продавцу с требованием о регистрации указанного объекта.
Так, 27.07.2011 Браварский К. направил обращение в адрес генерального директора ООО "РУСЛАТДОМ" Зеркаль А.Г. с требованием провести процедуру регистрации вышеуказанного объекта недвижимости.
01.08.2011 ООО "РУСЛАТДОМ" сообщило, что в течение текущего года будут предприняты меры по проведению государственной регистрации объекта.
21.02.2012, 04.03.2014 Браварский К. обращался с заявлениями к генеральному директору ООО "РУСЛАТДОМ" Волкову А.В. с требованием провести процедуру регистрации права собственности.
17.06.2019 деятельность ООО "РУСЛАТДОМ" прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
19.12.2019 Браварский К. обратился в Межрайонный отдел филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Псковской области с заявлением о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: Республика Карелия, г.Беломорск, ул.Водников, д.3, на основании договора купли-продажи от 18.05.2011.
27.12.2019 решением Управления Росреестра по Республики Карелиягосударственная регистрация прав приостановлена до 27.03.2020 по тем основаниям, что среди документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, не представлены документы для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимости (уведомление N КУВД-001/2019-16471060).
05.02.2020 Браварский К. обратился в Псковский городской суд Псковской области с исковым заявлением об обязании ООО "РУСЛАТДОМ" произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером (...).
03.03.2020 Псковским городским судом Псковской области вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Определением от 03.03.2020 административное дело передано на рассмотрение в Беломорский районный суд Республики Карелия.
Решением Беломорского районного суда Республики Карелия от 11.06.2020 в удовлетворении административного иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 01.10.2020 решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 11.06.2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
23.07.2020 в реестр федерального имущества и в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о правообладателе недвижимого имущества с кадастровым номером (...) - Российской Федерации.
28.09.2020 по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером (...) N КУВД-001/2019-16471060 государственным регистратором прав принято решение об отказе в проведении государственной регистрации прав.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих принадлежность спорного объекта недвижимого имущества ООО "РУСЛАТДОМ" и его право распоряжаться данным имуществом путем заключения договора купли-продажи с административным истцом, в материалы дела не представлено. При этом суд первой инстанции принял также во внимание, что административным истцом на протяжении длительного времени с момента заключения договора и до момента прекращения деятельности продавца вопрос по поводу уклонения продавца от обращения в регистрирующий орган для осуществления государственного учета прав и его перехода к административному истцу не решался.
У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на объективной оценке представленных сторонами доказательств и правильном применении норм материального права.
Так, в едином государственном реестре недвижимости до 23.07.2020 содержалась следующая информация об объекте недвижимости с кадастровым номером (...). Вид объекта недвижимости - сооружение, расположенное по адресу: Республики Карелия, район Беломорский, г.Беломорск, ул. Водников, д. 3; наименование - причал, инвентарный номер 48, протяженность 118 м, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства/год завершения строительства - 1989. Кадастровый номер присвоен 22.11.2011. Сведения внесены на основании технического паспорта, подготовленного ГУП РК РГЦ "Недвижимость" от 27.05.2009 инв.N 48.
Таким образом, вид объекта недвижимости, указанный административным истцом, и вид объекта недвижимости, указанный в описании предмета договора купли-продажи от 18.05.2011 и акте приема-передачи от 18.05.2011, не совпадают.
Кроме того, в ЕГРН до 23.07.2020 отсутствовала запись о правах на объект недвижимого имущества с кадастровым номером (...).
23.07.2020 в реестр федерального имущества и в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о правообладателе недвижимого имущества с кадастровым номером (...) - Российской Федерации.
При этом судебная коллегия учитывает, что основанием возникновения права федеральной собственности на указанный объект недвижимости явилось ранее возникшее право в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", поскольку данный объект недвижимости не вошел в перечень основных средств, включенных в уставной капитал ОАО "Беломорско-Онежское пароходство", утвержденный распоряжением Министерства государственной собственности Республики Карелия от 09.01.2002 N 8.
Согласно пункту 2.1.17 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1, портовые сооружения и объекты относятся к предприятиям и объектам, приватизация которых запрещена. Аналогичный запрет также содержится в распоряжении Госкомимущества Российской Федерации от 16.09.1992 N 444-р "Об особенностях преобразования в акционерные общества и приватизации предприятий авиационного, морского, речного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства", в приложении N 6 к которому указан запрет на приватизацию портовых сооружений и объектов, в том числе, гидротехнических сооружений (волноломов, оградительных сооружений, причалов, подходных каналов, маяков и навигационных знаков).
Запрет на приватизацию (приобретение в частную собственность) причалов, находящихся в государственной собственности, обусловлен тем, что причалы имеют стратегическое значение.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, у административного ответчика имелись предусмотренные пунктами 5 и 44 статьи 26Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основания для приостановления осуществления государственной регистрации прав.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 18.01.2021по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
