Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1477/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N 33а-1477/2021
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Моисеевой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Кулешовой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области к Пироговой Ирине Геннадьевне о взыскании задолженности по налогам и пени,
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 января 2021 года,
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Пироговой И.Г. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере 7600 руб., пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 18.12.2019 в размере 26,16 руб., налогу на имущество физических лиц за 2018 г в размере 97 руб., пени по налогу на имущество за период с 03.12.2019 по 18.12.2019 в сумме 0,33 руб.
В обоснование требований указав, что Пироговой И.Г. принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: *** а также за ней зарегистрировано транспортное средство *** государственный регистрационный знак ***,в связи с чем, она является плательщиком транспортного налога и налога на имущество.
В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление N *** от 04.07.2019 по сроку уплаты налогов не позднее 02.12.2019.
В связи с тем, что административный ответчик не оплатил задолженность по налогам ему было направлено требование N *** от 19.12.2019 со сроком погашения задолженности до 24.01.2020.
Судебный приказ мирового судьи судебного участка Знаменского района Тамбовской области от 05.06.2020 о взыскании задолженности по налогам с Пироговой И. Г. отменен определением мирового судьи судебного участка Знаменского района Тамбовской области от 09.07.2020, в связи с подачей возражений налогоплательщиком.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 января 2021 года завяленные административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, Межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области подана апелляционная жалоба о его отмене, поскольку оно было вынесено незаконно и необоснованно.
В обоснование доводов жалобы указывает на ошибочный вывод суда о том, что административный ответчик был лишен возможности своевременно уплатить начисленные обязательные платежи, поскольку в силу статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации физическое лицо, зная о наличии у него имущества и отсутствия льгот должно уплачивать налоги в силу закона.
При этом указывает на то, что налоговым органом было направлено налоговое уведомления по последнему известному адресу, однако судом не дана оценка факту его получения родственниками административного ответчика.
Выслушав представителя налогового органа Шляпникова В.А,, поддержавшего апелляционную жалобу, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность судебного акта в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик был лишен возможности своевременно уплатить начисленные ему обязательные платежи, поскольку налоговым органом не исполнена обязанность по направлению ему налогового уведомления и требования.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что судебный акт был принят в отсутствии доказательств надлежащего извещения административного ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 25 января 2021 года в 09.00 час.
Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
При этом процессуальный закон предусматривает фактически обязанность суда вынести решение только после получения достоверных сведений о том, что лица, участвующие в деле, осведомлены о наличии дела в суде, извещены о дате судебного заседания, имели достаточное время для представления возражений на административный иск и документов в их обоснование.
Судебной коллегией установлено, что 4 января 2020 года в адрес Пироговой И.Г. направлена судебная повестка по почте заказным письмом с почтовым идентификатором N *** Согласно отчету об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором сформированному официальным сайтом Почты России, это заказное письмо прибыло в место вручения 13 января 2020 года, а 21 января 2020 года возвращено отправителю по иным обстоятельствам, сведения о попытках вручения почтового отправления отсутствуют. При этом почтовый конверт в деле отсутствует, что препятствует установлению причин возвращения почтового отправления.
Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
В силу пункта 34 Правил почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
На основании пункта 35 Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:
а) по заявлению отправителя;
б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;
в) при отсутствии адресата по указанному адресу;
г) при невозможности прочтения адреса адресата;
д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.
Таким образом, сведения о вручении Пироговой И.Г. почтового отправления с судебной повесткой либо об отказе административного ответчика от его получения, а также иные данные, достоверно свидетельствующие о получении Пироговой И.Г. информации о времени и месте судебного заседания, в материалах административного дела отсутствуют.
Вместе с тем, разрешая вопрос о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика, суд первой инстанции указанным обстоятельствам оценку не дал. Из протокола судебного заседания от 25 января 2021 года следует, что Пирогова И.Г. извещена надлежащим образом. Между тем, доказательства вышеизложенного отсутствуют в материалах административного дела.
Не извещенный надлежащим образом и, как следствие, не обладающий информацией о рассматриваемом административном деле административный ответчик Пирогова И.Г. не имела возможности представлять свои интересы лично либо через представителя в суде первой инстанции, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы относительно заявленных административным истцом требований, представлять доказательства, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, чем фактически был лишен права на судебную защиту.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, поскольку административное дело рассмотрено в отсутствие лица, участвующего в деле и не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, необходимо дать оценку обстоятельствам, изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 января 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Октябрьский районный суд г. Тамбова.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 мая 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
