Определение Томского областного суда

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2021 года Дело N 33а-1470/2021

от 14 мая 2021 года

Апелляционная инстанция Томского областного суда в составе судьи Куцабовой А.А. (помощник судьи И.), рассмотрев частную жалобу Пастушкова Юрия Иосифовича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 5 апреля 2021 года о возвращении административного искового заявления Пастушкова Юрия Иосифовича к ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области об оспаривании решений, действий (бездействия),

установила:

Пастушков Ю.И. обратился в Октябрьский районный суд г.Томска с административным иском к ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, в котором просил обязать административного ответчика

рассмотреть дело в установленный законом срок;

выдать копии процессуальных документов по делу;

в рамках возбужденного уголовного дела рассмотреть вопрос об уголовном преследовании по статьям 165, 175 Уголовного кодекса Российской Федерации;

рассмотреть вопрос о признании его потерпевшим по статьям 165, 175 Уголовного кодекса Российской Федерации;

рассмотреть вопрос о выдаче автомобиля до выяснения обстоятельств по делу;

рассмотреть вопрос о прекращении уголовного дела.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 2 марта 2021 г. административное исковое заявление оставлено без движения до 1 апреля 2021 г. (включительно) как несоответствующее требованиям статей 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного иска без движения определен по 1 апреля 2021 года включительно при поступлении не позднее этого дня в суд соответствующих документов либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.).

Обжалуемым определением судьи того же суда от 5 апреля 2021 г. административное исковое заявление возвращено Пастушкову Ю.И. в связи с неустранением в установленный срок отмеченных судьей недостатков.

В частной жалобе Пастушков Ю.И. просит определение отменить, как незаконное, дело направить на новое рассмотрение, поскольку недостатки им устранены в установленный судьей срок.

На основании частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания.

Изучив представленные материалы, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 данного Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 этого Кодекса.

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 названного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

На основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции исходила из того, что до окончания установленного срока во исполнение определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения Пастушкову Ю.И. необходимо было представить вновь оформленное административное исковое заявление по правилам ст.125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с копиями по количеству лиц, участвующих в деле, в котором указать дату и место рождения, адрес электронной почты (при их наличии) административного истца, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны), дату и место совершения оспариваемого действия (бездействия), оформить требования в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указать в чем заключается оспариваемое бездействие и сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), подавалась ли жалоба в порядке подчиненности, представить доказательства, на которые административный истец ссылается в иске, представить квитанцию об уплате государственной пошлины, надлежащим образом заверенную копию судебного акта.

Копия определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения от 2 марта 2021 года была направлена административному истцу посредством почтовой связи и получена им - 10 марта 2021 года. Однако в установленный в определении от 2 марта 2021 года срок недостатки административного искового заявления устранены не были; не представлены доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, информация о направлении данных документов до окончания установленного срока.

Согласно части 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Как следует из представленного материала, 1 апреля 2021 года Пастушковым Ю.И. в Октябрьский районный суд г. Томска, было направлены административное исковое заявление в новой редакции, заявление об устранении недостатков, ходатайство, чек-ордер об уплате государственной пошлины (опись вложения в ценное письмо л.д.17).

Согласно штампу на административном исковом заявлении в новой редакции документы поступили в суд 05.04.2021 и были возвращены, поскольку на 01.04.2021 от административного истца в суд не поступила информация о направлении в адрес суда документов для устранения недостатков, указанных в определении от 2 марта 2021 года (л.д. 14).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Однако определение о возвращении административного искового заявления Пастушкова Ю.И. судьей принято в день поступления от него почтовой корреспонденции во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения в суд. В определении о возвращении административного искового заявления Пастушкова Ю.И. судья исходит из того, что недостатки административного искового заявления в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок, не устранены в полном объеме, не указывая, какие именно недостатки административного искового заявления административным истцом не устранены.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что правовые основания для возвращения административного искового заявления Пастушкова Ю.И. у судьи отсутствовали, поскольку административный истец во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения направил в суд документы, в том числе и административное исковое заявление с уточненными требованиями 1 апреля 2021 года, то есть в последний день установленного судом срока для устранения недостатков, в день принятия определения о возвращении административного искового заявления документы заявителя во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения в суд поступили.

При таких обстоятельствах определение судьи о возвращении административного искового заявления Пастушкова Ю.И. к ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области об оспаривании решений, действий (бездействия) от 05 апреля 2021 года подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, материал по данному административному исковому заявлению - направлению в Октябрьский районный суд города Томска со стадии принятия к производству суда.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 316, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция

определила:

определение судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 5 апреля 2021 г. о возвращении административного искового заявления Пастушкова Юрия Иосифовича к ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области об оспаривании решений, действий (бездействия) отменить.

Разрешить вопрос по существу: материал по административному исковому заявлению Пастушкова Юрия Иосифовича к ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области об оспаривании решений, действий (бездействия) направить в Октябрьский районного суда города Томска со стадии принятия к производству суда.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка