Дата принятия: 25 августа 2021г.
Номер документа: 33а-14666/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 года Дело N 33а-14666/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Авиловой Е.О.
судей: Утемишевой А.Р., Зенько Н.В.
при секретаре Асташеве Р.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Ростовской области к Костенко Владимиру Алексеевичу о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогам и пени,
по апелляционной жалобе Костенко В.А. на решение Мартыновского районного суда Ростовской области от 8 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Утемишевой А.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Ростовской области (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Костенко В.А. о взыскании задолженности по налогам за 2016 год и пени.
В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что Костенко В.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН кв. м., а также легкового автомобиля Порше CAYENNE TURBO, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Налоговым органом административному ответчику исчислены налоги: транспортный налог за 2016 год в размере 18 750 руб., земельный налог в размере 141 руб.
В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) сроки Костенко В.А. земельный и транспортный налоги не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.
В адрес административного ответчика было отправлено требование об уплате налога и пени от 8 декабря 2017 года N 19145 со сроком исполнения до 18 января 2018 года. Требование об уплате налога и пени Костенко В.А. не исполнены.
Мировым судьей судебного участка N 1 Мартыновского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ N 2а-1-268/2020 от 20 февраля 2020 года о взыскании с Костенко В.А. задолженности, который отменен определением указанного мирового судьи от 16 июля 2020 года в связи с поступлением возражений от должника Костенко В.А.
В связи с тем, что задолженность по налогам и пени налогоплательщиком не была погашена, инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просила взыскать с Костенко В.А. недоимку по земельному налогу в сумме 141 руб. и пени в сумме 11,10 руб., по транспортному налогу в сумме 18 750 руб. и пени в сумме 2032, 84 руб., а всего в общей сумме 20 934, 94 руб.
Решением Мартыновского районного суда Ростовской области от 8 апреля 2021 года, требования налогового органа удовлетворены в полном объёме.
Суд взыскал с Костенко В.А. задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 18 750 руб. и пени в размере 2032,84 руб., задолженность по земельному налогу за 2014,2016 г.г. в размере 141 руб. и пени в размере 11,10 руб., а всего 20 934,94 руб.
Также суд взыскал с Костенко В.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 828,05 руб.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Костенко В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение отменить как незаконное и необоснованное.
В обоснование доводов жалобы Костенко В.А. указал, что не был извещён надлежащим образом о рассмотрении дела, в связи с чем не мог представить свои возражения относительно взыскания с него налогов.
Кроме того, административный ответчик указал, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.
Также в апелляционной жалобе Костенко В.А. просил восстановить процессуальный срок на ее подачу.
Определением Мартыновского районного суда Ростовской области от 3 июня 2021 года ходатайство Костенко В.А. удовлетворено, судом восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Мартыновского районного суда Ростовской области от 30 апреля 2021 года
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
В силу ч.1 ст.286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч.2 ст.286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно п.1 ст.48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч.2 ст.48 НК Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Частью 5 ст.180 КАС Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Как следует из материалов дела, требованием от 8 декабря 2017 года N 19145 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 18 750 руб. и пени в размере 30,94 руб., недоимки по земельному налогу в размере 141 руб. и пени в размере 0,23 руб. установлен срок исполнения - до 18 января 2018 года.
Учитывая, что сумма недоимки по налогам превысила 3 000 руб., административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате земельного и транспортного налога.
В данном случае, указанный срок истек 18 июля 2018 года, таким образом, административный истец должен был обратиться в суд о взыскании недоимки не позднее 18 июля 2018 года.
К мировому судье судебного участка N 1 Мартыновского судебного района Ростовской области налоговый орган обратился только 24 января 2020 года.
Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность своевременного направления заявления о вынесении судебного приказа, материалы дела не содержат.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС России N 4 по Ростовской области о взыскании с Костенко В.А. -задолженности по налоговым платежам, сделан без учета положений ч.2 ст.48 НК Российской Федерации.
При обращении в суд налоговый орган не просил о восстановлении пропущенного срока и не указывал уважительные причины его пропуска.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК Российской Федерации, не может осуществляться.
При таких обстоятельствах решение Мартыновского районного суда Ростовской области от 8 апреля 2021 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Мартыновского районного суда Ростовской области от 8 апреля 2021 года отменить.
Принять по административному делу новое решение, которым Межрайонной ИФНС России N 4 по Ростовской области в удовлетворении административного искового заявления к Костенко Владимиру Алексеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 18 750 руб., пени по транспортному налогу в размере 2032,84 руб., по земельному налогу за 2014,2016 годы в размере 141 руб., пени по земельному налогу в размере 11,10 руб., а всего в размере 20 934,94 руб.- отказать.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Е.О. Авилова
Судьи: А.Р. Утемишева
Н.В. Зенько
Мотивированное апелляционное определение составлено 01.09. 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
