Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 33а-14591/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Портновой Л.В.

судей Ситник И.А.

Субхангулова А.Н.

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Дильмухаметовым И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес к Навесову А. В. о взыскании задолженности по налогам, пени,

по апелляционной жалобе Навесова А. В. на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 25 по Республике Башкортостан (далее МИФНС) обратилась в суд с иском к Навесову А.В. о взыскании задолженности по налогам и пени.

Требования мотивированы тем, что согласно справке о доходах физического лица, о неудержанном налоге на доходы физических лиц за 2018 год N... от дата, представленной налоговым агентом в лице ПАО СК "Росгосстрах" Навесовым А.В. был получен доход по коду дохода - 2301 в размере 132 000 руб., сумма налога, подлежащая уплате в бюджет не удержанная налоговым агентом составляет 17 160 руб.

МИФНС надлежащим образом известила налогоплательщика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление N... от дата.

Согласно сведений, представленных в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, РФ, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, налогоплательщик Навесов А.В. является владельцем транспортных средств: ....

В соответствии со ст. 69 НК РФ МИФНС направила должнику налоговое уведомление. Расчет суммы налога по транспортному налогу за 2015 год по автомобилю ... составляет 727 руб. Расчет суммы налога по транспортному налогу за 2018 год по автомобилю Фольксваген Пассат составляет 7 600 руб. Согласно сведениям, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним налогоплательщик Навесов А.В. является владельцем следующего объекта налогообложения: квартира, расположенная по адресу: адрес. Сумма налога на имущество за 2015 год составляет 212 руб., за 2018 год - 631 руб.

Кроме того, Навесов А.В. является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: адрес. Сумма земельного налога за 2015 год составляет 446 руб., за 2018 год - 937 руб.

Однако в сроки, установленные законодательством, налогоплательщик налоги в полном объеме не уплатил, в связи с чем, также были начислены пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Навесову А.В. направлялись:

требование N... от 07 февраля 2017 года со сроком добровольной уплаты до 28 марта 2017 года: транспортный налог (2015 год) - 727 руб., пени по транспортному налогу - 16,24 руб., налога на имущество (2015 год) - 727 руб., пени по налогу на имущество - 4,73 руб., земельный налог (2015 год) - 446 руб., пени по земельному налогу - 9,96 руб.

требование N... от 12 июля 2019 года со сроком добровольной уплаты до 06 ноября 2019 года: пени по транспортному налогу - 107,56 руб., пени по налогу на имущество - 1,33 руб., пени по налогу на имущество - 50,57 руб., пени по налогу на имущество - 1,44 руб., пени по налогу на имущество - 1,60 руб., пени по налогу на имущество - 1,74 руб., пени по земельному налогу - 1,21 руб., пени по земельному налогу - 2,52 руб., пени по земельному налогу - 93,07 руб., пени по земельному налогу - 3,72 руб.

требование N... от 29 января 2020 года со сроком добровольной уплаты до 24 марта 2020 года: 17 160 руб. - НДФЛ с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ (2018 год), 205,63 руб. - пени по НДФЛ.

В установленные в требованиях сроки, указанные суммы в бюджет не поступили.

В связи с чем, был вынесен судебный приказ N 2а-1248/2020 от 21 июля 2020 года о взыскании обязательных платежей на сумму 18 582,86 руб., однако, от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа, указанный судебный приказ был отменен судом 21 августа 2020 года.

По состоянию на 19 февраля 2021 года за административным ответчиком числится задолженность по начисленным суммам, пени, которая не погашена и составляет: 17 160 руб. - НДФЛ с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ (2018 год), 205,63 руб. - пени по НДФЛ, 212 руб. - налог на имущество, 61,41 руб. - пени по налогу на имущество, 727 руб. - транспортный налог, 107,56 руб. - пени по транспортному налогу, 109,26 руб. - пени по земельному налогу.

Просит взыскать с Навесова А.В. указанные суммы в доход государства.

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2021 года постановлено:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 25 по Республике Башкортостан к Навесову А. В. о взыскании задолженности по налогам, пени - удовлетворить.

Взыскать с Навесова А. В. в доход государства налог на доходы физических лиц, полученный в соответствии со ст. 228 НК РФ - 17 160 руб., пени по налогу на доходы физических лиц - 205 руб. 63 коп., налог на имущество - 212 руб., пени по налогу на имущество - 61 руб. 41 коп., транспортный налог - 727 руб., пени по транспортному налогу - 107 руб. 56 коп., пени по земельному налогу - 109 руб. 26 коп.

Взыскать с Навесова А. В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 743 руб. 41 коп.

В апелляционной жалобе Навесов А.В. просит решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан отменить и принять новое об отказе в удовлетворении требований, указывая в обосновании доводов жалобы о том, что налоговым органом пропущен срок на подачу административного искового заявления.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 25 по Республике Башкортостан - Саловьева В.Г., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом первой инстанции установлено, что Навесов А.В. является плательщиком налога на имущество, транспортного налога, налога на землю, в связи с наличием у него в собственности: транспортных средств: ..., квартиры, расположенной по адресу: адрес, земельного участка, расположенного по адресу: адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ ПАО СК "Росгосстрах", как налоговый агент, представил в налоговый орган сведения о неудержанном налоге на доходы физических лиц за 2018 года N... от дата сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составляет 17 160 руб., налоговая ставка, в соответствии с п.1 ст.224 НК РФ, устанавливается в размере 13 %.

В соответствии со ст. 69 НК РФ МИФНС России N... по адрес направила должнику требования:

требование N... от дата со сроком добровольной уплаты до дата: транспортный налог (2015 год) - 727 руб., пени по транспортному налогу - 16,24 руб., налога на имущество (2015 год) - 727 руб., пени по налогу на имущество - 4,73 руб., земельный налог (2015 год) - 446 руб., пени по земельному налогу - 9,96 руб.

требование N... от дата со сроком добровольной уплаты до дата: пени по транспортному налогу - 107,56 руб., пени по налогу на имущество - 1,33 руб., пени по налогу на имущество - 50,57 руб., пени по налогу на имущество - 1,44 руб., пени по налогу на имущество - 1,60 руб., пени по налогу на имущество - 1,74 руб., пени по земельному налогу - 1,21 руб., пени по земельному налогу - 2,52 руб., пени по земельному налогу - 93,07 руб., пени по земельному налогу - 3,72 руб.

требование N... от дата со сроком добровольной уплаты до дата: 17 160 руб. - НДФЛ с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ (2018 год), 205,63 руб. - пени по НДФЛ.

В установленные в требованиях сроки, указанные суммы в бюджет не поступили. В связи с чем, мировым судьей судебного участка N 3 по городу Кумертау был вынесен судебный приказ N 2а-1248/2020 от 21 июля 2020 года о взыскании обязательных платежей на сумму 18 582,86 руб., однако, от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа, указанный судебный приказ был отменен судом 21 августа 2020 года.

По состоянию на 19 февраля 2021 года за административным ответчиком числится задолженность, которая составляет: 17 160 руб. - НДФЛ с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ (2018 год), 205,63 руб. - пени по НДФЛ, 212 руб. - налог на имущество, 61,41 руб. - пени по налогу на имущество, 727 руб. - транспортный налог, 107,56 руб. - пени по транспортному налогу, 109,26 руб. - пени по земельному налогу.

Разрешая требования, суд первой инстанции исходил из того, что расчет суммы задолженности является верным, административным ответчиком Навесовым А.В. не оспорен, иной расчет в опровержение расчета административного истца суду не представлен, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт уплаты обязательных платежей, ответчиком также не представлено.

Факт получения денежных средств Навесовым А.В. по решению суда, на который начислен налог на доходы физических лиц, подтверждается инкассовым поручением NN... от 12 февраля 2018 года о перечислении денежных средств по решению суда (132 000 руб. - неустойка, 3 000 руб. - в возмещение судебных расходов) на счет Навесова А.В.

Доводы Навесова А.В. о пропуске МИФНС сроков для обращения в суд с административным иском суд нашел несостоятельными, поскольку согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку общая сумма задолженности по требованиям N... от дата и N... от дата не превышала 3 000 руб., МИФНС обратилась к мировому судье в установленные ст. 48 НК РФ сроки.

После отмены судебного приказа дата, МИФНС обратилась в межрайонный суд с исковым заявлением дата, то есть в установленные ч.2 ст. 48 НК РФ сроки.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что заявленные Межрайонной ИФНС России N... по Республике Башкортостан требования о взыскании с Навесова А.В. задолженности по налогам и пени подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В рассматриваемом случае, с учетом положения пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налогов и пени на сумму, не превышающую 3 000 рублей, предполагает необходимость установления таких обстоятельств как дата направления самого раннего требования, срок его исполнения, общая сумма задолженности на указанный момент или дата превышения суммы задолженности в размере 3000 руб.

По запросу судебной коллегии Межрайонной ИФНС России N... по адрес представлены пояснения о том, что уплату по произведённым начислениям по имущественным налогам за отчетные периоды с 2016 по 2020 года, налогоплательщик производил самостоятельно согласно срокам уплаты, соответственно требования на уплату налога Навесову А.В. не направлялись.

Учитывая положения ч. 2 ст. 48 НК РФ, срок обращения в суд с взысканием неуплаченных сумм, по налоговому требованию N... от дата со сроком для добровольной уплаты дата истекал дата, так как сумма по требованию не превысила 3000 рублей.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 17 июля 2020 года.

21 августа 2020 года судебный приказ отменен.

В межрайонный суд с исковым заявлением административный истец обратился 20 февраля 2021 года, то есть в установленные ч.2 ст. 48 НК РФ сроки.

Таким образом, у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения требований.

Вместе с тем, при рассмотрении апелляционной жалобы от представителя административного истца поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от административного искового заявления о взыскании с Навесова А.В. пени по налогу на имущество в размере 6,11 руб. и пени по земельному налогу в размере 109,26 руб.

Рассмотрев заявление об отказе административного истца от административного искового заявления в указанной части, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.

Согласно части 2 вышеуказанной статьи при принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Согласно части 1 пункта 3 статьи 194 КАС РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 157 КАС РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия в силу статей 40, 46, 157 КАС РФ принимает отказ от иска в части взыскании с Навесова А.В. пени по налогу на имущество в размере 6,11 руб. и пени по земельному налогу в размере 109,26 руб., отменяет решение суда и прекращает производство по делу в указанной части, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по Республике Башкортостан от исковых требований в части взыскания с Навесова А. В. пени по налогу на имущество в размере 6,11 руб. и пени по земельному налогу в размере 109,26 руб.

Решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2021 года в части взыскания с Навесова А. В. пени по налогу на имущество в размере 6,11 руб. и пени по земельному налогу в размере 109,26 руб. отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Навесова А. В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Портнова Л.В.

Судьи Ситник И.А.

Субхангулов А.Н.

Справка: судья: Лыщенко К.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка