Определение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33а-14569/2021

Ростовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вервекина А.И.,

при секретаре Асташеве Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области к Будыка Дмитрию Михайловичу о взыскании недоимки страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени,

по апелляционной жалобе Будыка Д.М. на решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 7 июня 2021 года,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 21 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Будыка Д.М. о взыскании недоимки страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени.

В обоснование административного иска указано, что Будыка Д.М. в период с 10 декабря 2015 года и по 12 декабря 2019 года являлся адвокатом, следовательно, в силу налогового законодательства, являлся плательщиком страховых вносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере.

Поскольку Ефимов П.П. не исполнил обязанность по уплате указанных страховых взносов, у него образовалась недоимка по страховым взносам на обязательноемедицинское и пенсионное страхование за 2016, 2019 годы в общем размере 8 332,72 руб., в связи с чем, налоговым органом начислены пени в общей сумме 232,5 руб. и направлены требования от 24 июня 2019 года N 16971, от 21 мая 2020 года N 24166 руб., в которых налогоплательщику сообщалось о сумме недоимки и сумме пени, начисленной на указанную недоимку.

21 октября 2020 года мировым судьей судебного участка N 6 Красносулинскогосудебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с Будыка Д.М. недоимки по налогам, страховым взносам, пени.

Определением мирового судьи от 9 ноября 2020 года судебный приказ N 2а-6-1681/2020 от 21 октября 2020 года отменен на основании поступивших от Будыка Д.М. возражений.

Поскольку до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, налоговый органобратился в суд с настоящим административным иском и,с учетом уточненных административных исковых требований, просил взыскать с Будыка Д.М. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинскоестрахование за расчетные периоды до 1 января 2017 года, за 2016 год в размере 78,51 руб.,пени в размере 3,04 руб. за период с 25 января 2019 года по 23 июня 2019 года, всего взыскать 81,55 руб.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 7 июня 2021 года удовлетворены требования административного иска Межрайонной ИФНСРоссии N 21 по Ростовской области в первоначальной редакции.

Судом с Будыка Д.М. взыскана задолженность по страховым взносам на общую сумму 8 565,22 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), за 2019 год в размере 6 686,19 руб., пени за период с 12 декабря 2019 года по 20 мая 2020 года в размере 185,87 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год в размере1 568,02 руб., пени за период с 12 декабря 2019 года по 20 мая 2020 года в размере 43,59 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года за 2016 год в размере 78,51 руб., пени в размере 3,04 руб.

Также с Будыка Д.М. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлинав сумме 400 руб.

Судом первой инстанции дело рассмотрено на основании ч. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Будыка Д.М. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что судом не были учтены представленные им доказательства, подтверждающие, что в период с 29 июля 2016 года и по 26 ноября 2019 года статус адвоката был приостановлен, в связи, с чем, начисление задолженности за указанный период является незаконным.

В возражениях на апелляционную жалобуМежрайонная ИФНС России N 21 по Ростовской области указывает на то, что 6 мая 2021 года административным истцом в суд было направленное уточненное исковое заявление, в котором, с учетом произведенного перерасчета, исходя из поступивших в порядке с. 85 НК Российской Федерации из Адвокатской палаты Ростовской области сведений, налоговый орган просил взыскать с БудыкаД.М. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до 1 января 2017 года, за 2016 год в размере 78,51 руб., пени в размере 3,04 руб. за период с 25 января 2019 года по 23 июня 2019 года, всего взыскать 81,55 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца -Межрайонной ИФНС РоссииN 21 по Ростовской области, административного ответчика - Будыка Д.М., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, осуществляющих адвокатскую деятельность, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования за каждый календарный год, в который ими осуществлялась указанная деятельность. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими данного статуса, и прекращается с момента с момента вынесения соответствующего решения Советом Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из обоснованности первоначально заявленных административным истцом требований, а также соблюдении налоговым органом сроков обращения в суд.

С данными выводами районного суда согласиться нельзя по следующим обстоятельствам.

Согласно материалам дела, 12 мая 2021 года в адрес Красносулинского районного суда Ростовской области поступило уточненное административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области (по состоянию на 5 мая 2021 года), что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции (л.д. 25-27), в котором налоговый орган просил взыскать с административного ответчиканедоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до 1 января 2017 года, за 2016 год в размере 78,51 руб., пени в размере 3,04 руб. за период с 25 января 2019 года по 23 июня 2019 года, всего взыскать 81,55 руб.

Между тем, как видно из решения, судом первой инстанции при его вынесении не были учтены поступившие уточнения административного иска и были рассмотрены требования налогового органа в первоначальной редакции.

Как следует из материалов дела, Будыка Д.М. с 10 декабря 2015 года и до 12 декабря 2019 года являлся адвокатом, на основании решения Адвокатской палаты Ростовской области от 29 июля 2016 года статус адвоката был приостановлен по 12 декабря 2019 года (дата решения - 26 ноября 2019 года)и, соответственно, с января 2016 года и до приостановки статуса адвоката, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом установлен факт несвоевременной уплаты административным ответчиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до 2017 года (за 2016 год) и пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, что отражено в требовании N 16971 по состоянию на 24 июня 2019 года.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие доянваря 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 годаN 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за адвокатами, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус адвоката (пункт 1).

Поскольку предъявленная к взысканию сумма и пени, начисленных на недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование имела место по состоянию до 1 января 2017 года, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку в настоящее время оснований для взыскания сБудыка Д.М. суммы задолженности в счет уплаты установленных законом обязательных платежей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за периоды, истекшие до 1 января 2017 года,в размере 78,51 руб., пени в размере 3,04 руб., не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310,311 КАС Российской Федерации, судья Ростовского областного суда

определил:

решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 7 июня 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 31 по Ростовской области к Будыка Дмитрию Михайловичу о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, за 2016 год в размере 78,51 руб., пени в размере 3,04 руб., отказать.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.И. Вервекин

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.09.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка