Определение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2022 года Дело N 33а-1455/2022

Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Федотовой Н.П.

рассмотрев в г. Ярославле

25 февраля 2022 года

частную жалобу Герасимова Р.А. на определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 13 января 2022 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление Герасимова Р.А. к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля Беловой А.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконными постановления и акта возвратить административному истцу.

Разъяснить административному истцу, что с указанным административным исковым заявлением он вправе обратиться в Кировский районный суд города Ярославля."

установил:

Герасимов Р.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля Беловой А.Н., УФССП по Ярославской области о признании незаконными постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенного в рамках исполнительного производства N, а также акта от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Просил обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав и законных интересов истца. В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемые документы нарушают права и законные интересы административного истца, полагал их незаконными и необоснованными.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, изучив письменные материалы, суд апелляционной инстанции считает, что частная жалоба не содержит правовых оснований к отмене определения судьи и подлежит оставлению без удовлетворения.

Возвращая административное исковое заявление Герасимова Р.А., судья пришел к выводу о том, что данное административное исковое заявление неподсудно Ленинскому районному суду г. Ярославля, поскольку административный ответчик по данному иску судебный пристав-исполнитель Белова А.Н. исполняет свои обязанности по месту нахождения должника Товарищества индивидуальных застройщиков "Застройщик", который находится по адресу: <адрес>, что относится к территории Кировского районного суда г. Ярославля.

С выводом судьи о возвращении административного искового заявления суд апелляционной инстанции соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

По общему правилу в соответствии с частью 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

Аналогичные разъяснения даны в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" и применяются, в том числе, и при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

По смыслу Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которая предусматривает, что в случае, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (п. 2 ст. 33).

Таким образом, подсудность административного иска к судебному приставу-исполнителю определяется местом совершения исполнительных действий по исполнению требований исполнительного документа, а не местонахождением подразделения службы приставов, в котором осуществляет свои обязанности судебный пристав-исполнитель; фактическое местонахождение подразделения службы судебных приставов может не совпадать с территорией, на которую распространяются полномочия судебных приставов-исполнителей по совершению исполнительных действий в рамках конкретных исполнительных производств.

Как следует из текста административного иска, Герасимов Р.А. оспаривает постановление судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля Беловой А.Н. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенного в рамках исполнительного производства N, а также акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Должником по данному исполнительному производству является Товарищество индивидуальных застройщиков "Застройщик", который находится по адресу: <адрес>, что относятся к Кировскому району г. Ярославля.

Таким образом, местом совершения исполнительных действий и местом исполнения судебным приставом своих обязанностей, в рамках которого обжалуются постановления судебного пристава-исполнителя, является Кировский район г. Ярославля.

Пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело не подсудно данному суду.

При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о том, что административный иск Герасимова Р.А. подлежит возвращению, как предъявленный с нарушением правил территориальной подсудности.

Доводы частной жалобы сводятся к неправильному истолкованию заявителем норм процессуального права, в связи с чем судом апелляционной инстанции не принимаются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения, судьей не допущено.

По изложенным мотивам суд апелляционной инстанции оставляет частную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 13 января 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Герасимова Р.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Н.П. Федотова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка