Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 33а-14472/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н.,

судей Гафарова Р.Ф., Давлетшиной А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Швеева Олега Александровича на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 21 июня 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Республике Татарстан к Швееву Олегу Александровичу о взыскании обязательных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с Швеева Олега Александровича, адрес места жительства: <адрес>, в доход государства задолженность по налогам и пени в размере 213 567 рублей 61 копейки, в том числе:

по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 332 рублей 61 копейки, пени по транспортному налогу, начисленные на недоимку 2018 года в размере 4 480 рублей за период с 3 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года в размере 3 рублей 80 копеек, за период с 17 декабря 2019 года по 18 марта 2020 года в размере 85 рублей 39 копеек;

по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, ОКТМО 92659101, за 2018 год, в размере 31 881 рубля 02 копеек, и пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, ОКТМО 92659101, начисленные на недоимку 2018 года в размере 40 399 рублей за период с 3 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года в размере 122 рублей 21 копейки, за период с 17 декабря 2019 года по 18 марта 2020 года в размере 632 рублей 93 копеек;

по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, ОКТМО 92659409, за 2018 год, в размере 2 811 рублей 67 копеек, и пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, ОКТМО 92659409, начисленные на недоимку 2018 года в размере 2 914 рублей за период с 3 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года в размере 8 рублей 82 копеек, за период с 17 декабря 2019 года по 18 марта 2020 года в размере 55 рублей 54 копеек;

пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, ОКТМО 92659409, начисленные на недоимку 2016 года в размере 1 438 рублей за период с 13 декабря 2017 года по 6 февраля 2020 года в размере 250 рублей 66 копеек;

по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, ОКТМО 92659412, за 2016 год, в размере 197 рублей;

по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, ОКТМО 92659101, за 2018 год, в размере 169 319 рублей 63 копеек, и пени по земельному налогу ОКТМО 92659101, начисленные на недоимку 2018 года в размере 175 079 рублей за период с 3 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 в размере 529 рублей 61 копейки, за период с 17 декабря 2019 года по 18 марта 2020 года в размере 3 336 рублей 72 копеек.

Взыскать с Швеева Олега Александровича государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 5 335 рублей 68 копеек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца - Маусовой О.Н., высказавшейся против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 12 по Республике Татарстан (далее - МИФНС России N 12 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Швееву О.А. о взыскании с него недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу с физических лиц и пеней по указанным видам налогов.

В обоснование требований указано, что за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства, недвижимое имущество и земельные участки, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц.

Швееву О.А. направлены налоговые уведомления о необходимости налогов.

В установленный законом срок налоги уплачены не были, в связи с чем начислены пени и направлены требования об уплате налогов и пеней. Требования об уплате налогов и пеней также не исполнены.

3 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан, на основании заявления налогового органа был выдан судебный приказ о взыскании с Швеева О.А. недоимки по налогам и пени.

Кроме того, 8 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан был выдан судебный приказ о взыскании с Швеева О.А. недоимки по налогам и пени.

26 октября 2020 года определениями мирового судьи судебные приказы от 3 марта 2020 год и от 8 сентября 2020 года отменены в связи с поступившими возражениями Швеева О.А. относительно их исполнения.

МИФНС России N 12 по Республике Татарстан просила взыскать с Швеева О.А. задолженность за 2016 и 2018 годы в общем размере 213 567 рублей 61 копейки, в том числе: по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 332 рублей 61 копейки, пени по транспортному налогу в размере 89 рублей 19 копеек; по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018 год, в размере 31 881 рубля 02 копеек, и пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 755 рублей 14 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018 год, в размере 2 811 рублей 67 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 315 рублей 02 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 197 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, начисленные на недоимку 2016 года в размере 1 438 рублей, в размере 250 рублей 66 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2018 год, в размере 169 319 рублей 63 копеек, и пени по земельному налогу в размере 3 866 рублей 33 копеек.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Швеевым О.А. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы приводит доводы о том, что не был извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.

Административный ответчик Швеев О.А. в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо - Чистопольское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан своего представителя в суд не направило.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившегося в судебное заседание участника судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статья 75 НК РФ определяет, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Швееву О.А. на праве собственности принадлежат транспортные средства: автомобиль марки "ВАЗ21120", государственный регистрационный знак ...., 54 л.с.; автомобиль марки "LАDА КS0Y5L LADA LARGUS", государственный регистрационный знак ...., 102 л.с.

Кроме того, административному ответчику на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по следующим адресам: <адрес>, кадастровый номер ....; <адрес>, кадастровый номер ....; <адрес>, кадастровый номер ....; <адрес>, кадастровый номер ....; Республика <адрес>, кадастровый номер ....; <адрес>, кадастровый номер .....

Также Швееву О.А. на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 969,3 кв. м, кадастровый номер ....; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 417,7 кв. м, кадастровый номер ....; производственная база, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 611,9 кв. м, кадастровый номер ....; нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 1 387,0 кв. м, кадастровый номер .....

В отношении перечисленных объектов налогообложения Швееву О.А. начислены к уплате налоги за 2016 год: земельный налог на общую сумму 176 399 рублей 87 копеек.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление от 20 сентября 2017 года N 61035303 об уплате земельного налога не позднее 1 декабря 2017 года.

За 2018 год в отношении объектов налогообложения, принадлежащих Швееву О.А., ему начислены к уплате налоги: транспортный налог за 2018 года в размере 4 480 рублей; земельный налог на общую сумму 177 993 рубля; налог на имущество физических лиц по ставкам по объектам в границах городских округов в размере 40 399 рублей.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление от 1 августа 2019 года N 56865668 об уплате вышеуказанных сумм не позднее 2 декабря 2019 года.

В связи с неуплатой налогов в установленные законом сроки, 4 февраля 2019 года Швееву О.А. выставлено требование N 8695 об уплате недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 197 рублей. Требование должно было быть исполнено до 18 марта 2019 года.

Кроме того, 17 декабря 2019 года Швееву О.А. направлено требование N 37809 об уплате недоимки за 2018 год в общей сумме 223 546 рублей 19 копеек, в том числе: транспортный налог в размере 4 480 рублей и пени в размере 13 рублей 5 копеек, начисленные на указанную сумму налога за период с 3 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года; земельный налог в размере 2 914 рублей ОКТМО 92659409 и пени в размере 8 рублей 82 копеек, начисленные на указанную сумму налога с 3 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года; земельный налог в размере 175 079 рублей ОКТМО 92659101 и пени в размере 529 рублей 61 копейки, начисленные на указанную сумму налога с 03 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года; налог на имущество физических лиц в размере 40 399 рублей и пени в размере 122 рублей 21 копейки за период с 03 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года. Требование должно было быть исполнено до 4 февраля 2020 года.

В требовании N 14902 от 19 марта 2020 года Швееву О.А. предлагалось в срок до 13 мая 2020 года оплатить задолженность по пени на общую сумму 4 517 рублей 48 копеек, в том числе: пени по транспортному налогу в размере 85 рублей 39 копеек; пени по налогу на имущество в размере 19 рублей 24 копейки; пени по налогу на имущество в размере 769 рублей 93 копеек; пени по земельному налогу в размере 250 рублей 66 копеек; пени по земельному налогу в размере 55 рублей 54 копеек; пени по земельному налогу в размере 3 336 рублей 72 копейки.

Доказательства направления указанных уведомлений и требований административному ответчику приобщены к материалам дела.

3 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан, на основании заявления, предъявленного налоговым органом мировому судье 27 февраля 2020 года, вынесен судебный приказ N 2а-52/2020 о взыскании с Швеева О.А. в пользу МИФНС России N 12 по Республике Татарстан суммы задолженности, указанной в требованиях N 8695 от 4 февраля 2019 года и N 37809 от 17 декабря 2019 года.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от 26 октября 2020 года судебный приказ от 3 марта 2020 года отменен в связи с представленным административным ответчиком возражением.

Кроме того, 8 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан, на основании заявления, предъявленного налоговым органом мировому судье 2 сентября 2020 года, вынесен судебный приказ N 2а-501/2020 о взыскании с Швеева О.А. в пользу МИФНС России N 12 по Республике Татарстан указанной в требовании N 14902 от 19 марта 2020 года суммы задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от 26 октября 2020 года судебный приказ от 8 сентября 2020 года отменен в связи с представленным административным ответчиком возражением.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком как налогоплательщиком своей обязанности по своевременной и полной уплате законно установленных налогов и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 70 НК РФ).

Из материалов дела видно, что в рамках настоящего административного дела к административному ответчику предъявлено требования о взыскании недоимки и пени по законно установленным налогам.

Установленная законом процедура принудительного взыскания пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и земельному налогу административным истцом соблюдена.