Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1436/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-1436/2021
Судебная коллегия по административным делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего судьи Амеличевой С.А.,
судей Сычева Ю.В. и Коротковой И.Д.,
при секретаре Сухоруковой В.А.,
с участием прокурора Тарченко Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сычева Ю.В. дело по апелляционной жалобе Егорова А.С. на решение Сухиничского районного суда Калужской области от 24 февраля 2021 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области к Егорову Александру Сергеевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛА:
26 января 2021 года ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области обратилось в Сухиничский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к Егорову А.С. об установлении в отношении последнего административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничениях в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.
В обоснование административного иска указано на то, что Егоров А.С. отбывает срок наказания за совершение тяжкого преступления, требования установленного порядка отбывания наказания в исправительной колонии не выполняет, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Егоров А.С. состоит на профилактических учетах: лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других осужденных; склонные к совершению суицида и членовредительству; организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации; склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. 10 апреля 2020 года приказом начальника ФКУ ИК-
3 п. Товарково Егоров А.С. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по доверенности Басалаев В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Егоров А.С. возражал против удовлетворения заявленных требований.
Старший помощник прокурора Сухиничского района Калужской области Сулейманова Э.М. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 24 февраля 2021 года административный иск удовлетворен частично, постановлено:
установить в отношении Егорова Александра Сергеевича, 23 июня 1985 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Егорова Александра Сергеевича, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В апелляционной жалобе Егорова А.С. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Егорова А.С., подержавшего жалобу, прокурора, полагавшего решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.
Как следует из материалов дела и установлено районным судом, приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 31 мая 2019 года Егоров А.С. осужден по пунктам "а" и "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9- 38).
Данным приговором установлено наличие в действиях Егорова А.С. опасного рецидива преступлений.
Приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области от 10 апреля 2020 года Егоров А.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Статьей 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступления, предусмотренные пунктами "а", "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд первой инстанции, разрешая настоящее административное дело и установив, что Егоров А.С. осужден приговором суда от 31 мая 2019 года за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, и в действиях Егорова А.С. имеется опасный рецидив преступлений, с учетом его личности и поведения за весь период отбывания наказания, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика.
Судебная коллегия не усматривает оснований для изменения установленных Егорову А.С. административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Егорова А.С., в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку указанные административные ограничения установлены с учетом данных о его личности, поведения за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении, чрезмерными не являются, соответствует приведенным выше положениям Закона и в полной мере отвечает целям административного надзора.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.
Данным требованиям решение суда не отвечает, поскольку в резолютивной части решения не указано начало исчисления срока административного надзора.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда, указав срок исчисления административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
дополнить резолютивную часть решения Сухиничского районного суда Калужской области от 24 февраля 2021 года абзацем 5 следующего содержания: "Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
В остальной части решение Сухиничского районного суда Калужской области от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Егорова А.С. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
