Дата принятия: 23 августа 2021г.
Номер документа: 33а-14328/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2021 года Дело N 33а-14328/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Москаленко Ю.М.,
судей Вервекина А.И., Богатых О.П.,
при секретаре Асташеве Р.В.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Веселовскому району к Федорову Владимиру Юрьевичу об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению И.о. прокурора Веселовского района Ростовской области на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 16 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам,
установила:
ОМВД России по Веселовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Федорову В.Ю.
В обоснование требований указано, что Федоров В.Ю. приговором Багаевского районного суда Ростовской области от 26 августа 2011 года осужден по ч.1 ст.105 УК Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.
19 октября 2018 года Федоров В.Ю. освобожден по окончанию отбытия наказания и поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Веселовскому району Ростовской области сроком до погашения судимости, а именно до 14 октября 2028 года, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Административный истец указал, что после освобождения Федоров В.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности: 24 ноября 2020 года по ст.19.16 КоАП Российской Федерации; 11 января 2021 года по ст.20.21 КоАП Российской Федерации; 2 апреля 2021 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации.
На основании изложенного, административный истец просил установить в отношении Федорова В.Ю. административный надзор сроком на 3 года и применить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 16 июня 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении Федорова В.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года, который исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Также в отношения Федорова В.Ю. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
В апелляционном представлении И.о. прокурора Веселовского района Ростовской области ссылается на то, что в силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц, которые отбывали наказания за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, и, впоследствии, после освобождения, в период срока погашения судимости, совершили два или более административных правонарушений, устанавливается административный надзор, срок которого подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу, а не с даты постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом указанных обстоятельств И.о. прокурора Веселовского района Ростовской области просит решение Багаевского районного суда Ростовской области от 16 июня 2021 года в отношении Федорова В.Ю. изменить, исключить из описательно-мотивировочной части решения указание на частичное удовлетворение требования, и указать в его резолютивной части на исчисление срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела Ростовской областной прокуратуры Емелина Е.А. поддержала доводы апелляционного представления, просила в указанной части изменить решение суда.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя ОМВД России по Веселовскому району, административного ответчика Федорова В.Ю., извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, заслушав прокурора отдела Ростовской областной прокуратуры Емелину Е.А., проверив решение по правилам ст. 308 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для изменения решения суда первой инстанции.
В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Федоров В.Ю. приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 26 августа 2011 года осужден по ч.1 ст.105 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 7 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
19 октября 2018 года Федоров В.Ю. был освобожден по окончанию отбытия наказания и поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в Отделении МВД России по Веселовскому району Ростовской области сроком до погашения судимости, - до 14 октября 2028 года.
После освобождения Федоров В.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности: 24 ноября 2020 года - на основании постановления по делу об административном правонарушении N 880 по ст.19.16 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде штрафа; 11 января 2021 года - на основании постановления по делу об административном правонарушении N 39 по ч.1 ст.20.21 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде штрафа; 2 апреля 2021 года - на основании постановления по делу об административном правонарушении N 5-177-2021 по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде штрафа.
Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами районного суда о наличии оснований для установления в отношении Федорова В.Ю. административного надзора, учитывая, что он, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В тоже время, судебная коллегия отмечает, что районный суд, придя к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения административного иска, неправильно определилначало исчисления срока административного надзора, установленного Федорову В.Ю.
В силу п.2 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения резолютивной части решения суда, путем изложения второго абзаца в следующей редакции: "Установить в отношении Федорова Владимира Юрьевича административный надзор сроком на 3 года, исчисляя его со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".
В остальной части решение Багаевского районного суда Ростовской области от 16 июня 2021 года подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Багаевского районного суда Ростовской области от 16 июня 2021 года изменить в части.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить в отношении Федорова Владимира Юрьевича административный надзор сроком на 3 года, исчисляя его со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".
В остальной части решение Багаевского районного суда Ростовской области от 16 июня 2021 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Ю.М. Москаленко
Судьи: А.И. Вервекин
О.П. Богатых
Мотивированное апелляционное определение составлено 06.09.2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
