Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 33а-14254/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н.,

судей Гафарова Р.Ф., Давлетшиной А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Давлетшиной А.Ф. административное дело по апелляционной жалобе Петина Артема Александровича на решение Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 апреля 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Петина Артема Александровича, Гусева Михаила Юрьевича к Управлению Росреестра по Республике Татарстан, государственному регистратору Кубицкой Маргарите Владимировне о признании незаконным решения об отказе в государственной права собственности и возложении обязанности зарегистрировать право собственности отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного истца - Науметову Л.Ш., полагавшей апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Сунгатуллина Р.И., полагавшего решение суда законным и подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Петин А.А., Гусев М.Ю. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по Республике Татарстан) о признании решения незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что Петину А.А. на праве собственности принадлежит квартира, кадастровый номер ...., расположенная по адресу: <адрес>

2 июня 2020 года Петин А.А. совместно с Гусевым М.Ю. обратились в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в отношении 1/6 доли указанной квартиры.

Уведомлением Управления Росреестра по Республике Татарстан от 30 июля 2020 года в государственной регистрации сделки отказано, поскольку договор купли-продажи от 8 июня 2018 года 1/6 доли квартиры нотариально не удостоверен.

Данный отказ истцы считают незаконным, поскольку Петин А.А. является собственником всей квартиры, в связи с чем договор купли-продажи 1/6 доли в указанном помещении не требует нотариального удостоверения.

На основании изложенного Петин А.А., Гусев М.Ю. просили суд признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации права собственности N 16/097/001/2020-14474 от 30 июля 2020 года и возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем регистрации права собственности на 1/6 долю в указанном помещении за Гусевым М.Ю.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена государственный регистратор Управления Росреестра по Республике Татарстан Кубицкая М.В.; в качестве заинтересованных лиц - государственный регистратор Управления Росреестра по Республике Татарстан Зайцева Н.В., Гафиятуллин А.Р., Мустафин М.А.

20 апреля 2021 года суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Петина А.А. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указано, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, настаивает на наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, так как он является собственником спорного жилого помещения, квартира на момент подачи заявления административному ответчику не имела ограничений или иных обременений.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что 2 июня 2020 года Петин А.А. и Гусев М.Ю. обратились в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности в отношении 1/6 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 8 июня 2018 года.

Уведомлением от 11 июня 2020 года N 16/097/001/2020-14474 регистрационные действия приостановлены до 10 сентября 2020 года в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения правовой экспертизы документов было выявлено, что согласно сведениям ЕГРН испрашиваемый объект недвижимости находился в залоге у АО "КБ "ДельтаКредит", кроме того имеются актуальные записи о запретах на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении всего имущества, принадлежащего Петину А.А., зарегистрированного на основании постановлений СПИ от 26 сентября 2019 года N 151457/19/16005-ИП, N 121577/19/16005-ИП.

Дополнительным уведомлением от 29 июля 2020 года N 16/097/2020-14474 Управлением Росреестра по Республике Татарстан сообщено, что в ходе проведения правовой экспертизы было также установлено, что представленный на регистрацию вышеуказанный договор купли-продажи от 8 июня 2018 года нотариально не удостоверен, при подаче заявления 2 июня 2020 года административными истцами согласие банка на регистрацию перехода права общей долевой собственности, доля в праве 1/6, представлено не было.

Уведомлением от 30 июля 2020 года государственным регистратором Управления Росреестра по Республике Татарстан Кубицкой М.В. в связи с истечением срока приостановления регистрационных действий отказано в государственной регистрации 1/6 доли в праве общей долевой собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и неустранением причин приостановления от 11 июня 2020 года и от 29 июля 2020 года, Петину А.А. и Гусеву М.Ю. отказано в государственной регистрации.

В уведомлении также указано, что 22 июля 2020 года произведена государственная регистрация перехода права собственности в отношении указанного объекта недвижимости на основании постановления о передаче арестованного имущества на торги от 27 ноября 2019 года, протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 13 мая 2020 года, иному лицу.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что при вынесении оспариваемого уведомления об отказе в государственной регистрации нарушений действующего законодательства государственным регистратором допущено не было, в установленный срок требования в уведомлении о приостановлении государственной регистрации не исполнены, не устранены приведенные в данном уведомлении причины, препятствующие осуществлению регистрации права долевой собственности, на момент рассмотрения заявления административных истцов в отношении Петина А.А. имелись актуальные записи о запрете на совершение регистрационных действий в отношении всего имущества, спорный объект недвижимости находился на момент заключения договора купли-продажи от 8 июня 2018 года в залоге у АО "КБ "ДельтаКредит", согласие банка на регистрацию перехода 1/6 доли в праве общей долевой собственности квартиры истцами в Управление Росреестра по РТ представлено не было, учитывая, что на момент рассмотрения административным ответчиком заявления собственником квартиры с 22 июля 2020 года являлся Гафиятуллин А.Р., суд принял решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно пункту 5 части 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Порядок проведения государственной регистрации прав определен статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который предусматривает, в частности, проведение правовой экспертизы документов, в том числе проверки законности сделки и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

Согласно части 4 статьи 53 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществлена государственная регистрация ипотеки, перехода права собственности на такой объект недвижимости или данного права, возникновения, перехода или прекращения иных обременений такого объекта недвижимого имущества или ограничений данного права, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о таком объекте недвижимого имущества осуществляется при наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или договором об ипотеке. При государственной регистрации перехода права собственности на такой объект недвижимости или такого права, возникновения, перехода или прекращения иных обременений на такой объект недвижимого имущества запись, содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости, о государственной регистрации ипотеки такого объекта недвижимости или такого права сохраняется.

В силу пункта 16 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случае, для осуществления государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если оно приобретено с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, не представлено совместное заявление сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (займодавца).

При этом в силу положений статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 КАС РФ имеющихся в материалах административного дела доказательств.

Доводы административного истца о том, что на дату вынесения уведомления от 11 июня 2020 года N 16/097/001/2020-14474 все запреты на совершение регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимости были сняты 10 июня 2020 года, квартира в залоге не находилась, на момент обращения 2 июня 2020 года собственником спорного имущества являлся Петин А.А., отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, противоречащие обстоятельствам дела, в связи с наличием иных причин отказа в регистрации перехода права собственности от Петина А.А. к Гусеву М.Ю., кроме того, 10 мая 2020 года спорное имущество реализовано на торгах, победителем которых стал Гафиятуллин А.Р.

Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по данному делу не опровергают и отмену решения суда повлечь не могут, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и основаны на неправильном толковании ее заявителем норм материального права, были предметом проверки суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не усматривается, равно как и оснований для признания незаконными действий со стороны административных ответчиков, а потому обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм процессуального права допущено не было.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 апреля 2020 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Петина Артема Александровича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка