Дата принятия: 18 августа 2021г.
Номер документа: 33а-14241/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2021 года Дело N 33а-14241/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей: Богатых О.П., Вервекина А.И.,
при секретаре Соловьевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 23 по Ростовской области к Окорочкову Леониду Леонидовичу о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по апелляционной жалобе Окорочкова Леонида Леонидовича на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 23 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Окорочкову Леониду Леонидовичу о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В обоснование требований административного иска налоговый орган указал, что Окорочков Л.Л. состоит на учете в Межрайонная ИФНС России N 23 по Ростовской области по месту жительства.
Окорочков Л.Л. осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса индивидуального предпринимателя.
Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении Окорочкова Л.Л. выставлено и направлено требование от 21.06.2019 N 49573 об уплате сумм налога, пени, штрафа.
До настоящего времени задолженность по требованию от 21.06.2019 N 49573 в размере 9780,24 руб. не уплачена.
30.12.2019 мировым судьей судебного участка N 5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ о взыскании с Окорочкова Л.Л. задолженности.
Определением мирового судьи судебного участка N 5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15.06.2020 судебный приказ от 30.12.2019 отменен, в связи поступившими на него возражениями Окорочкова Л.Л.
С учетом изложенного, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика Окорочкова Л.Л. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог 1863,17 руб., пеня в размере 44,68 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 7691,46 руб., пени в размере 180,93 руб., а всего на общую сумму в размере 9780,24 руб.
Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 ноября 2020 года требования административного иска Межрайонной ИФНС России N 23 по Ростовской области удовлетворены.
Суд взыскал с Окорочкова Л.Л. в пользу Межрайонной ИФНС России N 23 по Ростовской области страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная 1 января 2017 года: налог в размере 1863,17 руб., пени в размере 44,68 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 7691,46 руб., пени в размере 180,93 руб., на общую сумму в размере 9780,24 руб.
С Окорочкова Л.Л. также взыскана в доход местного бюджета госпошлина в размере 400 руб.
В своей апелляционной жалобе Окорочков Л.Л. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного иска.
Окорочков Л.Л. ссылается на процессуальные нарушения, поскольку он не был надлежащим образом извещен о слушании дела в суде первой инстанции. Также сослался на пропуск истцом срока исковой давности.
Административный ответчик Окорочков Л.Л. в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного иска.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного истца МИФНС России N 23 по Ростовской области - Пинчук Л.С. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав стороны, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных положениями п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.Согласно ч. 1 ст. 96 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение, посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
В соответствии с ч. 3 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела усматривается, что в отсутствие административного ответчика Окорочкова Л.Л., а также административного истца Межрайонной ИФНС России N 23 по Ростовской области в судебном заседании, назначенном на 5 ноября 2020 года, административное дело рассмотрено по существу.
Вместе с тем, сведения о надлежащем извещении Окорочкова Л.Л. о судебном заседании, назначенном на 5 октября 2020 года в 11 часов 40 минут, а также на 5 ноября 2020 года в 11 часов 50 минут, в материалах дела отсутствуют. В деле имеются конверты, возвращенные суду почтовым отделением с указанием причин возврата - "истек срок хранения" (л.д.23,28).
При этом, из материалов дела мирового судьи видно, что в заявлении с просьбой выдать судебный приказ, указан номер телефона административного ответчика (дело N 2а-5-2638/2019, л.д.24).
Иных способов известить Окорочкова Л.Л. о дне и времени слушания административного дела, в том числе путем извещения телефонограммой, районный суд не предпринимал.
Таким образом, доказательств надлежащего извещения Окорочкова Л.Л. о судебном разбирательстве от 5 ноября 2020 года в материалах дела не содержится, что свидетельствует о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика, не извещенного о месте и времени проведения судебного заседания.
Неизвещение административного ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по административному иску и таким образом, повлекло нарушение его конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для безусловной отмены постановленного по делу решения суда (п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации) и направления административного дела в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку доводам апелляционной жалобы и всем имеющимся в материалах дела доказательствам в совокупности с объяснениями сторон и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 ноября 2020 года отменить.
Административное дело направить в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.09.2021.
Председательствующий: Москаленко Ю.М.
Судьи: Богатых О.П.
Вервекин А.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
