Дата принятия: 14 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1410/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2021 года Дело N 33а-1410/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего: Степина А.Б.,
судей областного суда: Хаировой Д.Р., Берстневой Н.Н.,
при секретаре: Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н. дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Астраханской области на решение Трусовского районного суда г.Астрахани от 16 февраля 2021 года по административному делу по иску Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области к Телешевой ФИО8 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Телешевой С.Х. о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование своих требований истец указал, что 16.05.2017 Телешевой С.Х. в налоговый орган была предоставлена налоговая декларация о предполагаемом доходе физического лица (форма 4- НДФЛ). Телешевой С.Х. сумма предполагаемого дохода составила 637000х рублей х 13% = 82810 рублей - сумма авансового платежа. Инспекция начислила по сроку уплаты 17.07.2017 сумму авансового платежа в размере 41405 рублей, по сроку уплаты 16.10.2017 сумму авансового платежа в размере 20702 рубля, по сроку уплаты 15.01.2018 сумму в размере 20703 рублей. В нарушение закона налоги ответчиком в установленный законодательством срок не были перечислены. В адрес ответчика было направлено требование об уплате налогов, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с изложенным административный истец, просит суд взыскать задолженность по неисполненным требованиям с должника Телешевой С.Х. недоимку по налогу за 2017 год в размере 41404 руб.
Решением Трусовского районного суда г.Астрахани от 16 февраля 2021 года в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Астраханской области к Телешевой С.Х. о взыскании обязательных платежей, отказано.
В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, полагая, что налоговым органом были предприняты все необходимые меры для взыскания задолженности, соблюдены все процессуальные меры.
Заслушав докладчика, выслушав представителя административного истца Шафиеву И.Х., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, исследовав дополнительно представленные доказательства и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены решения суда по указанным в ней доводам.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд пришел к выводу о пропуске срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, и отсутствии оснований для его восстановления.
Судебная коллегия с выводами районного суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктами 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1).
Заявление в суд о взыскании обязательных платежей и санкций подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
16.05.2017 Телешевой С.Х. в налоговый орган была предоставлена налоговая декларация о предполагаемом доходе физического лица (форма 4- НДФЛ). Телешевой С.Х. сумма предполагаемого дохода составила 637000х рублей х 13% = 82810 рублей - сумма авансового платежа.
Инспекция начислила по сроку уплаты 17.07.2017г. сумму авансового платежа в размере 41405 рублей, по сроку уплаты 16.10.2017г. сумму авансового платежа в размере 20702 рубля, по сроку уплаты 15.01.2018г. сумму в размере 20703 рублей.
В целях досудебного урегулирования спора должнику направлено требование N 29406 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.05.2019г., установлен срок погашения задолженности налога до 28.06.2019 г.
Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Телешевой С.Х. недоимки по налогу подано мировому судье 17.04.2020г. и зарегистрировано в судебном участке за N 1905.
Судебный приказ вынесен 22.04.2020г.
Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, налоговый орган вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть с 28.06.2019г. по 28.12.2019г. Однако с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье только 17.04.2020г., то есть по истечении установленного шестимесячного срока, о чем свидетельствует штамп вход. за N 1905 от 17.04.2020г. мирового судьи о принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа в судебный участок N 3 Трусовского района г.Астрахани (л.д.29). Соответственно, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу подано с нарушением установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени.
Доводы налогового органа о соблюдении названного срока со ссылкой на копию реестра переданных заявлений указанные обстоятельства не опровергает, поскольку на данной копии реестра дата приема заявления и наименование судебного участка дописаны от руки и является копией с другого документа. Отсутствует подпись лица, принявшего заявление.
18.06.2020г. судебный приказ отменен.
Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа истекал 18.12.2020г. Налоговым органом административное исковое заявление было направлено в Трусовский районный суд города Астрахани 18.12.2020г., то есть в установленный законом срок.
Доказательств соблюдения налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не представлено. Уважительных причин для пропуска указанного срока не имеется. Судебная коллегия отмечает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для оформления заявления о выдаче судебного приказа в установленном законом порядке и с соблюдением всех предусмотренных законом процедур. Тем более что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд за взысканием недоимки по налогам и сборам.
Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой и выполнению всех предусмотренных законом требований по оформлению заявления в установленный для этого законом шестимесячный срок, не имеется.
Доказательств уважительности пропуска срока в материалы дела не представлено.
Судебная коллегия учитывает, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены решения районного суда не имеется.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.
Председательствующий: А.Б. Степин
судьи областного суда: Н.Н. Берстнева
Д.Р. Хаирова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
