Дата принятия: 03 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-14090/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2021 года Дело N 33а-14090/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,
судей Нуриахметова И.Ф., Галимова Л.Т.,
при секретаре судебного заседания Пашаевой Э.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нуриахметова И.Ф. административное дело по апелляционной жалобе Фатхутдинова Айвара Рафинатовича на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 1 июля 2021 года, которым постановлено:
административный иск прокурора Менделеевского района Республики Татарстан удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Фатхутдинова Айвара Рафинатовича - <дата> на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серии ...., N .... по категории .... от <дата>) в связи с наличием диагноза "<данные изъяты>", которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Взыскать с Фатхутдинова Айвара Рафинатовича государственную пошлину в доход Менделеевского муниципального образования в размере 300 рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Фатхутдинова А.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя прокурора Менделевского района Республики Татарстан Галимова Б.Р., возражавшего доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Прокурор Менделеевского района Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Фатхутдинову А.Р. о прекращении права управления транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Менделеевского района Республики Татарстан проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что Фатхутдинов Айвар Рафинатович - <дата>, зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии ...., номер .... по категории .... от <дата>. В соответствии с заключением врачебной комиссии государственного автономного учреждения здравоохранения "Менделеевская Центральная районная больница" (далее - ГАУЗ "Менделеевская ЦРБ") от <дата> N.... Фатхутдинов А.Р. состоит на учете в <данные изъяты> ГАУЗ "Менделеевская ЦРБ" с диагнозом "<данные изъяты>".
Поскольку Фатхутдинов А.Р. состоит на учете в <данные изъяты> ГАУЗ "Менделеевская ЦРБ", нет стойкой ремиссии, в настоящее время он не годен к управлению транспортными средствами, его деятельность как водителя автотранспортного средства, имеющая медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, причинения иного имущественного ущерба и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Фатхутдинова Айвара Рафинатовича - <дата> в связи с наличием у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора Закиров А.В. требование поддержал.
Административный ответчик Фатхутдинов А.Р. в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по телефонограмме сообщил, что с исковыми требования согласен, возражений нет, в суд явиться не может в связи с тем, что находится на работе.
1 июля 2021 года Менделеевский районный суд Республики Татарстан принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, в обоснование доводов указано, что право управления транспортным средством необходимо для передвижения на автомобиле до места работы, а также для удовлетворения семейных и домашних нужд.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены. Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В силу статьи 3 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 Закона N 196-ФЗ).
В соответствии постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" больные наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при установлении стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
В силу Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" противопоказано управление транспортным средством страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
К разделу 2 данного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) по классификации МКБ -10 - F 16, F 18, F19.
Согласно F19 - психическое и поведенческое расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ (четвертной знак.1 Пагубное употребление).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Фатхутдинов А.Р. имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии ...., номер .... по категории .... от <дата>. В соответствии с заключением врачебной комиссии ГАУЗ "Менделеевская ЦРБ" от <дата> N.... Фатхутдинов А.Р. состоит на учете в <данные изъяты> ГАУЗ "Менделеевская ЦРБ" с диагнозом "<данные изъяты>".
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая, что Фатхутдинов А.Р. имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами, поскольку это отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Данные выводы суда соответствует фактическим обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции по существу правильным.
Доводы апелляционной жалобы Фатхутдинова А.Р. о том, что право на управление транспортным средством необходимо ему для передвижения на автомобиле до места работы, а также для удовлетворения личных и семейных нужд, не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку при рассмотрении и разрешения дела суд первой инстанции учел все заслуживающие внимание обстоятельства дела.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, принятое судом решение является законным и обоснованным.
Нарушений материального либо процессуального права при рассмотрении настоящего дела также не усматривается.
Обстоятельств влекущих безусловную отмену решения суда судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 1 июля 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Фатхутдинова Айвара Рафинатовича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 16 сентября 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
