Дата принятия: 15 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1398/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2021 года Дело N 33а-1398/2021
г. Тюмень
15 марта 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.,
судейпри участии прокурора
Левиной Н.В., Ревякина А.В., Ялдышевой Е.С.,
при секретаре
Семенец Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению Ишимского межрайонного прокурора, апелляционной жалобе административного ответчика Корчагина А.А. на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 15 января 2021 года, которым постановлено:
"Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы Корчагина Алексея Александровича, <.......> года рождения.
Установить в отношении Корчагина А.А. административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить Корчагину А.А. административные ограничения:
1. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.
3. Возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
4. Запретить выезд за пределы <.......>, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., заключение прокурора Ялдышевой Е.С., полагавшей необходимым апелляционное представление удовлетворить, в удовлетворении апелляционной жалобы Корчагина А.А. отказать, судебная коллегия
установила:
Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратился в суд с административным заявлением к административному ответчику Корчагину А.А. об установлении административного надзора на срок 10 (десять) лет и установлении следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запрещение выезда за пределы территории <.......>; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Требования мотивированы тем, что Корчагин А.А. приговором Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.03.2014 года (в редакции Постановления Ишимского городского суда от 23.01.2015 года) осужден по ч. 1, ст. 318, ч. 5, ст. 69, ст. 71, ч. 3, ст. 72 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ему исчисляется с 03.03.2014 года, 16.02.2021 года Корчагин А.А. освобождается из ИК-6. Осужденный зарекомендовал себя удовлетворительно, имеет 3 поощрения, имеет 12 взысканий, был трудоустроен в ЦТАО. Корчагин А.А. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области административное заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик Корчагин А.А. с иском не согласился.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились Ишимский межрайонный прокурор, административный ответчик Корчагин А.А.
В апелляционном представлении Ишимский межрайонный прокурор просит решение Ишимского городского суда Тюменской области от 15 января 2021 года изменить, указать за совершение какого преступления в отношении административного ответчика устанавливается административный надзор и по какому из оснований, указанных в статье 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года N 4-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" назначено административное наказание. Указывает, что суд в решении не указал обстоятельства административного дела, установленные судом в ходе рассмотрения административного дела. Обращает внимание, что Корчагин А.А. имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2014 года, которым осужден за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ. Указанным приговором установлено, что преступление Корчагин А.А. совершил в один из дней в июле 2013 года до 13 числа в вечернее время. Указывает, что Федеральным законом от 23.07.2013 года N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации" срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, увеличен с 6 до 8 лет после отбытия наказания и в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, увеличен с 8 до 10 лет после отбытия наказания, этот закон вступил в действие 03.08.2013 года. Учитывая положения ст. 9 и 10 УК РФ, новая редакция ст. 86 УК РФ не может быть применена к лицам, совершившим указанные преступления до введения в действие этого закона. Административный надзор в отношении Корчагина А.А. должен быть установлен на срок 8 лет. Полагает, что данные обстоятельства должны быть изложены в решении суда.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный ответчик Корчагин А.А. просит решение Ишимского городского суда Тюменской области от 15 января 2021 года отменить, дела направить на новое рассмотрение. Указывает, что был лишен права на защиту, поскольку в судебном заседании до начала судебного разбирательства заявил ходатайство о перенесении судебного заседания, так как, находясь в режимном учреждении, не успел сообщить своему защитнику о дате рассмотрения дела. Обращает внимание, что ему сообщили о рассмотрении дела 14 января в 14 часов 00 минут, а рассмотрели дело 15 января в 11 часов 30 минут. Указывает, что в установленные законом сроки 16.01.2021 года подал ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания и с материалами дела, в удовлетворении ходатайства было отказано, чем нарушены его права.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, административный ответчик Корчагин А.А. в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, апелляционного представления указанные лица были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу и апелляционное представление в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области требования, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу ст. 2 которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вывод суда первой инстанции о необходимости применения к возникшим правоотношениям указанного Федерального закона полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-0-0, согласно которой административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела, Корчагин А.А. приговором Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2013 года осужден по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве.
Приговором мирового судьи судебного участка N 5 г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 марта 2014 года Корчагин А.А. осужден по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2014 года Корчагин А.А. осужден по п. "в" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 марта 2014 года Корчагин А.А. осужден по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года.
Постановлением Ишимского городского суда от 23 января 2015 года Корчагину А.А. при наличии в отношении него нескольких неисполненных приговоров, вступивших в законную силу (приговор Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2013 года, приговор мирового судьи судебного участка N 5 г. Ноябрьска ЯНАО от 27 января 2014 года, приговор Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2014 года, приговор Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 марта 2014 года) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступления, совершенное Корчагиным А.А. преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях, примененных к осужденному Корчагину А.А., имеет 3 поощрения, 12 взысканий.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Однако рассматривая настоящее административное дело, суд первой инстанции в мотивировочной части решения не указал, за какое из совершенных Корчагиным А.А. преступлений исходя из срока для погашения судимости по такому преступлению назначается указанному лицу административный надзор.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступления, совершенное Корчагиным А.А. преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений.
Учитывая, что преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса РФ, за которое приговором Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2013 года осужден Корчагин А.А., совершено при опасном рецидиве, именно за указанное преступление данному лицу подлежит установлению административный надзор.
Согласно вышеуказанному приговору Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2013 года эпизоды преступлений были совершены Корчагиным А.А. в июле 2013 года до 13 числа.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Однако, решение суда первой инстанции содержит ссылку на положения п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в новой редакции, предусматривающей погашение судимости за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания. Указанная норма уголовного закона, не действовавшая во время совершения Корчагиным А.А. преступления и увеличивающая срок неблагоприятных последствий осуждения, не может быть применена к указанному лицу. Поэтому ссылка суда первой инстанции на данную норму закона в редакции от 23.07.2013 года, является необоснованным.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционного представления Ишимского межрайонного прокурора о том, что в мотивировочной части решения суда первой инстанции не указаны обстоятельства административного дела, установленные судом, судебная коллегия находит заслуживающими внимания.
Вместе с тем, принимая во внимание приведённые выше положения ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области и установлении административного надзора в отношении Корчагина А.А. на срок восемь лет, что соответствует положениям п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей во время совершения указанным лицом особо тяжкого преступления.
При этом, установленные судом в отношении Корчагина А.А. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им особо тяжкого преступления, наличия наказаний за нарушение дисциплины в исправительном учреждении, опасного рецидива. Данные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Доводы апелляционной жалобы о том, что Корчагину А.А. было отказано в ознакомлении с протоколом судебного заседания и материалами дела не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований для отмены решения, поскольку они на выводы судьи об удовлетворении административного искового заявления не влияют. Кроме того, в письме от 22 января 2021 года, направленном в адрес осужденного Корчагина А.А., судьей Ишимского городского суда Тюменской области Хромовым С.А. разъяснено право Корчагина А.А. через своих представителей (адвоката либо иное доверенное лицо) снять копии, сделать фотосъемку материалов дела.
Доводы апелляционной жалобы Корчагина А.А. о том, что он был лишен права на защиту, являются несостоятельными, поскольку из представленной в материалах дела расписки (л.д. 63) следует, что копии настоящего административного искового заявления и приложенных к нему документов административным ответчиком были получены 18 ноября 2020 года, заблаговременно до проведения судебного разбирательства административного дела (15 января 2021 года). Кроме того, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции административным ответчиком не представлены доказательства заключения соглашения об оказании юридической помощи с лицом, отвечающим требованиям статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Несмотря на то, что доводы апелляционного представления Ишимского межрайонного прокурора о том, что в мотивировочной части решения суда первой инстанции не указаны обстоятельства административного дела, установленные судом, данное обстоятельство не влияет на правильность выводов суда первой инстанции, изложенных в решении по существу дела, и в силу ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не относится к нарушениям, влекущим отмену либо изменения судебного акта, в связи с чем в силу части 5 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.
Учитывая изложенное, решение Ишимского городского суда Тюменской области от 15 января 2021 года подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Корчагина А.А. удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 15 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Корчагина А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
