Определение Судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33а-13975/2021

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Федина К.А.,

судей Захаровой О.А., Рудакова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анохиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1545/2021 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Савельева Виктора Валентиновича

по апелляционной жалобе административного ответчика Савельева Виктора Валентиновича

на решение Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 15 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Захаровой О.А., судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Савельева В.В., <дата> года рождения, подлежащего освобождению из мест лишения свободы 8 ноября 2021 года, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлении, и возложении на него административных ограничений.

Решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 15 июля 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворено, в отношении Савельева В.В., <дата> года рождения, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 11 февраля 2016 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановке на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ему установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания, без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Савельев В.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, снизить срок административного надзора. Полагает необоснованным и чрезмерно суровым установление административного надзора сроком на восемь лет, так как он имеет тяжелые и неизлечимые заболевания. Ссылается на неверное указание судом первой инстанции окончания уголовного наказания 9 ноября 2021 года, вместо 8 ноября 2021 года.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Филипенко Т.С. в письменном заключении указал на законность принятого решения и отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен своевременно и надлежащим образом по электронной почте 24 августа 2021 года, а также посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Административный ответчик Савельев В.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен своевременно и надлежащим образом по месту отбывания уголовного наказания 26 августа 2021 года, откуда освободился условно-досрочно 2 сентября 2021 года.

Учитывая, что административный истец, административный ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела административное дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменное заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая заявленные требования, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Савельев В.В. приговоров Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 11 февраля 2016 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 и части 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Савельева В.В. установлен опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 10 мая 2016 года приговор от 11 февраля 2016 года в отношении Савельева В.В. изменен, указано место рождения Савельева В.В. - <адрес>. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного - без удовлетворения.

Постановлением Златоустовского городского суда от 12 октября 2018 года осужденный Савельев В.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 11 февраля 2016 года, из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Назначенное наказание Савельев В.В. отбывал в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ ИК-13 и ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области. За период отбывания наказания допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, взыскания погашены, имеет 14 поощрений. Администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Савельева В.В., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административные ограничения и срок административного надзора в отношении административного ответчика Савельева В.В. установлены судом в полном соответствии с требованиями статей 4 и 5 Закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных Савельевым В.В. преступлений, его личность свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении Савельева В.В. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ правильно установил срок административного надзора - восемь лет, в соответствии с положениями, которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Ошибочное указание судом первой инстанции даты окончания срока уголовного наказания 9 ноября 2021 года, вместо 8 ноября 2021 года, на правильность обжалуемого судебного акта не повлияло. Описка может быть исправлена в порядке статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Вместе с тем, в настоящее время Савельев В.В. освобожден от наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором от 11 февраля 2016 года, условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 6 дней (апелляционное постановление Свердловского областного суда от 2 сентября 2021 года).

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобожден условно-досрочно срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части исчисления срока административного надзора, который подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 15 июля 2021 года изменить в части исчисления срока административного надзора.

Абзац 2 резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания".

В остальной части решение Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 15 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Савельева Виктора Валентиновича - без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий К.А. Федин

Судьи О.А. Захарова

М.С. Рудаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка