Дата принятия: 14 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1396/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2021 года Дело N 33а-1396/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.,
судей областного суда Хаировой Д.Р., Берстневой Н.Н.,
при помощнике судьи Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хаировой Д.Р. дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 09 февраля 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области к Григорьевой С.М. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области обратилась в суд с иском к Григорьевой С.М. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что налогоплательщику произведен расчет транспортного налога, который отражен в едином налоговом уведомлении. Должником не своевременно исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год, в связи с чем, начислена пеня в размере 904,15 руб.
Григорьева С.М. является плательщиком налога на доходы физических лиц, так как получила доход от источников Российской Федерации. 17 апреля 2013 года представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме (3-НДФЛ) за 2012 год с суммой подлежащей уплате в бюджет в размере 7800 руб. В нарушение Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на доходы физических лиц в размере 7800 руб. налогоплательщиком Григорьевой С.М. в установленный законодательством срок в бюджет не перечислена. За неуплату вышеуказанных налогов начислена пеня в размере 3376,02 руб. Однако до настоящего момента сумма исчисленных инспекцией налогов и пени налогоплательщиком не уплачены.
Должнику направлены требования от 16 апреля 2018 года N 22206, от 06 июля 2018 года N 12420, от 09 августа 2018 года N 14997, от 17 октября 2018 года N 22497, от 09 ноября 2018 года N 23787, от 15 марта 2019 года N 27922. В судебный участок N 1 Володарского района Астраханской области направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Григорьевой С.М. На основании поданного налогоплательщиком возражения судебный приказ отменён 05 июня 2020 года.
Административный истец просил взыскать задолженность по неисполненным требованиям с Григорьевой С.М., при неуплате транспортного налога с физических лиц пеню в размере 904,15 руб. за налоговый период 2015 год; при неуплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами пеню в размере 3376,02 руб., итого пеню на общую сумму 4280,17 рублей.
В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом.
Решением Володарского районного суда Астраханской области от 09 февраля 2021 года в удовлетворении административных исковых требований МИФНС N 1 по Астраханской области отказано в полном объеме в связи с пропуском срока обращения в суд с данным иском.
В апелляционной жалобе МИФНС N 1 по Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, поскольку инспекцией соблюдены все установленные законом сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением.
На заседании в суде апелляционной инстанции представитель МИФНС N 1 по Астраханской области Бобкова К.С. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Григорьева С.М. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила возражение на апелляционную жалобу.
Выслушав представителя МИФНС N 1 по Астраханской области Бобкову К.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, прихожу к следующему.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с частью 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог, что не было сделано Григорьевой С.М. в установленный срок.
Согласно требованию N 22206 от 16 апреля 2018 года начислены пени за транспортный налог в размере 569,20 руб. Согласно расчету пени, приложенному к административному исковому заявлению, данная задолженность начислена с 31 декабря 2015 года за неуплату налоговых периодов 2012, 2013 годы. Срок исполнения требований - 13 июня 2018 год.
Согласно требованию N 27922 от 15 марта 2019 г. начислены пени за транспортный налог в размере 334,95 руб. за неуплату транспортного налога за 2015 г. Срок исполнения требования 23 апреля 2019 г.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет, предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
30 января 2020 года по заявлению истца выдан судебный приказ N 2а-575/2020 о взыскании с Григорьевой С.М. в пользу МИФНС России N 1 по Астраханской области задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, страховые взносы в сумме 5430,89 руб., а также госпошлины в доход местного бюджета в размере 200 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 Володарского района Астраханской области от 05 июня 2020 г. судебный приказ от 30 января 2020 года в отношении Григорьевой С.М. отменен.
07 декабря 2020 года МИФНС N 1 по Астраханской области обратилась в суд с данным административным исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом пропущен шестимесячный срок обращения с требованиями.
Кроме того, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29 декабря 2017, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому липу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 N 436-ФЗ).
Суд пришел к выводу, что, в силу положений вышеназванного Федерального закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц на 2012, 2013, 2014 годы, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку.
При таких обстоятельствах районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы также не содержат оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в принятом судом по делу решении.
Судом первой инстанции правильно и полно определены юридически значимые для дела обстоятельства, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Володарского районного суда Астраханской области от 09 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Стёпин А.Б.
Судьи областного суда Хаирова Д.Р.
Берстнева Н.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
