Дата принятия: 14 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1388/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2021 года Дело N 33а-1388/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.,
судей областного суда Хаировой Д.Р., Берстневой Н.Н.,
при секретаре Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хаировой Д.Р. дело по апелляционной жалобе Киселева О.Г. на решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 09 марта 2021 года по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области к Киселеву О.Г. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛА:
начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Киселеву О.Г. об установлении административного надзора, указав, что Киселев О.Г., осужден по приговору Советского районного суда г. Астрахани от 21 сентября 2020 года по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока 06 октября 2020 года, конец срока 21 мая 2021 года. Ранее судим 05 октября 2010 года Трусовским районным судом г. Астрахани за особо тяжкие преступления, освобожден 24 июня 2019 года. Решением Кировского районного суда г. Саратова от 29 апреля 2019 года ответчику устанавливался административный надзор. Учитывая, что Киселев О.Г. имеет непогашенную судимость по приговору от 05 октября 2010 года Трусовского районного суда г. Астрахани, судом установлен опасный рецидив преступления, считает целесообразным установить административный надзор.
Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Киселева О.Г. сроком на 6 лет 8 месяцев 18 дней, установив административные ограничения в виде: обязательно являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и культурно - массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 - 6.00 часов, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, запретить выезд за пределы Астраханской области.
В судебном заседании представитель административного истца - начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, Смирнов А.А., действующий на основании доверенности, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Киселев О.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.
Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 09 марта 2021 года в отношении Киселева О.Г. установлен административный надзор на срок до 24 июня 2027 года с административными ограничениями в виде: обязательно являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и культурно - массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 - 6.00 часов, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, запретить выезд за пределы Астраханской области. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Срок административного надзора, установленного в отношении Киселева О.Г., исчисляется со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе Киселев О.Г. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что у него имеются на иждивении малолетние дети, работает вахтовым методом на разных объектах преимущественно в ночное время. Суд вторично ограничивает его права на полноценную жизнь.
На заседание судебной коллегии Киселев О.Г., представитель административного истца - начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явились.
Выслушав заключение прокурора Безуглой Н.Р., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела и, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: (п.1) тяжкого или особо тяжкого преступления; (п.2) преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из материалов дела, Киселев О.Г. осужден по приговору Советского районного суда г. Астрахани от 21 сентября 2020 года по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока 06 октября 2020 года, конец срока 21 мая 2021 года.
Ранее Киселев О.Г. судим 05 октября 2010 года Трусовским районным судом г. Астрахани за особо тяжкие преступления, в его действиях судом установлен опасный рецидив, освобожден Киселев О.Г. 24 июня 2019 года.
Решением Кировского районного суда г. Саратова от 29 апреля 2019 года ответчику устанавливался административный надзор.
Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции исходил из того, что согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости для Киселева О.Г. следует определять по закону, действовавшему на момент совершения им преступлений, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, и он составлял 8 лет после отбытия наказания.
Следовательно, Киселев О.Г. имеет непогашенную судимость по приговору от 05 октября 2010г. Трусовского районного суда г. Астрахани.
Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении Киселева О.Г. административного надзора. При этом учитывается вся совокупность доказательств, характер допущенных нарушений, последующее поведение, привлечение к административной ответственности и другие обстоятельства дела.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым. целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного Киселева О.Г. профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных отношений; учитывая установленные судом обстоятельства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении Киселева О.Г.
Принимая во внимание то обстоятельство, что преступления, за совершения которых Киселев О.Г. отбыл наказание 24 июня 2019 года, в соответствии с законодательством, относятся к категории особо тяжких, совершены при опасном рецидиве преступлений, осужденный имеет гражданство Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о возможности установления административного надзора сроком до 24 июня 2027 года, то есть до окончания срока погашения судимости по приговору от 05 октября 2010 года, а предложенный административным истцом срок 6 лет 8 месяцев 18 дней является неверным.
В целях способствования предупреждению совершения Киселевым О.Г. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, способствованию социальной адаптации, с учетом данных о личности Киселева О.Г., суд пришел к выводу об удовлетворении предложенных административным истцом административных ограничений в полном объеме, поскольку они отвечают целям административного надзора.
Установленные судом первой инстанции в период срока административного надзора в отношении Киселева О.Г. ограничения регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и являются обоснованными.
При избрании административных ограничений районный суд правомерно руководствовался данными характеристики личности, обстоятельствами совершения им преступления, впоследствии - административных правонарушений, и иными заслуживающими внимание обстоятельствами. Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Киселевым О.Г. правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов и не могут расцениваться в качестве нарушающих его конституционные права.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда не опровергают приведенные выводы суда первой инстанции, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела и влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции правильно оценил юридически значимые обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, полно и объективно дал им надлежащую правовую оценку, придя к обоснованному выводу об установлении в отношении Киселева О.Г. административного надзора.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 09 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Киселева О.Г. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Стёпин А.Б.
Судьи областного суда: Берстнева Н.Н.
Хаирова Д.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
