Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1387/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 33а-1387/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лихачевой С.А., Седых Н.А.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области к Ф.И.О.7 Ф.И.О.10 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, -
по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области на решение Южно-Сахалинского городского суда от 05 апреля 2021 года, которым административный иск оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
02 марта 2021 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с Ф.И.О.7 Ф.И.О.11 задолженность по земельному налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> рублей и пени за 2014-2018 годы в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является пользователем земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем в соответствии с действующим законодательством в 2014-2018 годах являлся плательщиком земельного налога, о чем ей направлены налоговые уведомления и требования. Вместе с тем, обязанность по уплате земельного налога и пени он не исполнил, в связи с чем образовалась указанная задолженность.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает на то, что по сведениям Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Сахалинской области, а так же согласно информации от регистрирующего органа от 19 апреля 2021 года за Ф.И.О.7 Ф.И.О.12 числится объект с кадастровым номером N на праве постоянного пользования, в связи с чем у инспекции имелись все основания для исчисления земельного налога в спорный период.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Пинти В.В. апелляционную жалобу поддержал, представитель административного ответчика Ф.И.О.7 возражала против ее удовлетворения. Административный ответчик Ф.И.О.7 Ф.И.О.13 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся представителей, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 388 Земельного кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 29 апреля 2015 года, 13 сентября 2016 года, 21 сентября 2017 года, 10 августа 2018 года и 25 июля 2019 года налоговым органом в адрес Ф.И.О.7 Ф.И.О.14 направлялись налоговые уведомления с расчетом земельного налога за 2014 год в сумме 672 рубля, за 2015 год - 672 рубля, за 2016 год - 672 рубля, за 2017 год - 1211 рублей и за 2018 год -1211 рублей, соответственно.
По состоянию на 26 июня 2019 года и 16 января 2020 года налоговым органом сформированы требования об уплате пени, из которых следует, что земельный налог за 2014-2017 годы административным ответчиком уплачен, но несвоевременно, в связи с чем начислены пени в сумме (529,32+48,93+29,05+159,2) 766,50 рублей, срок исполнения требований - 22 августа и 03 марта 2020 года, соответственно.
По состоянию на 16 декабря 2019 года инспекцией сформировано требование об уплате земельного налога за 2018 год в сумме 1211 рублей и пени за его несвоевременную уплату в размере 3,41 рублей, со сроком уплаты до 03 февраля 2020 года.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в деле доказательств того, что Ф.И.О.7 Ф.И.О.15 является налогоплательщиком земельного налога ввиду отсутствия права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.
Из материалов дела следует, что основанием для начисления налоговым органом административному ответчику земельного налога явились сведения, предоставленные в результате межведомственного взаимодействия Управлением Росреестра по Сахалинской области о нахождении в пользовании Ф.И.О.7 Ф.И.О.16 указанного земельного участка.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером N вещные права на объект недвижимости, ограничения или обременения недвижимого имущества не зарегистрированы; правообладатель Ф.И.О.7 Ф.И.О.17.
Вместе с тем, согласно информации, представленной Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска спорный земельный участок в аренду Ф.И.О.7 Ф.И.О.18 не предоставлялся, договорные отношения отсутствуют.
30 июня 2021 года на запрос суда апелляционной инстанции Управление Росреестра по Сахалинской области представило сведения о том, что в Единый государственный реестр недвижимости сведения о незарегистрированных правах Ф.И.О.7 Ф.И.О.19 на земельный участок с кадастровым номером N, внесены на основании оценочной ведомости.
Вместе с тем, в силу положений статей 25, 26, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации оценочная опись не является документом, подтверждающим возникновение прав на землю.
В судебном заседании суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции сторона административного ответчика ссылалась на то, что фактически спорный земельный участок и находящийся на нем жилой дом Ф.И.О.7 Ф.И.О.20 используется, вместе с тем в установленном порядке на каком-либо виде прав они ей не предоставлялись.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в нарушение положений части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец не представил в ходе рассмотрения дела доказательств, подтверждающих обладание Ф.И.О.7 Ф.И.О.21 спорным земельным участком на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Доводы апелляционной жалобы об обратном противоречат имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем не могут быть признаны обоснованными.
При этом фактическое использование земельного участка, в силу приведенного правового регулирования, не влечет возникновение у физического лица обязанности по уплате земельного налога.
В этой связи решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 05 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.А.Крылов
Судьи С.А. Лихачева
Н.А.Седых
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
