Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-1387/2021

город Мурманск 12 мая 2021 года.
Судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего судей Науменко Н.А.Камерзана А.Н.Мильшина С.А.при секретаре Лащенко И.В
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области к Кизику А. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области на решение Печенгского районного суда Мурманской области от 03 марта 2021 года,

Заслушав доклад судьи Мильшина С.А., объяснения представителя МИФНС N 9 по Мурманской области Бекаревой Д.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 9 по Мурманской области, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кизику А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что Кизик А.В. в 2018 году являлся собственником транспортного средства - автомобиля "*", государственный регистрационный знак *. Размер транспортного налога за 2018 год составил 438 рублей.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок в адрес административного ответчика направлено требование N 32627 от 27 декабря 2019 года об уплате транспортного налога и пени.

Также указано, что с 12 мая 2017 года по 06 октября 2020 года административный ответчик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов и обязан был своевременно и в полном объеме уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Поскольку Кизик А.В. за 2018 год страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в сумме 26 545 рублей, а также на обязательное медицинское страхование в сумме 5 840 рублей в установленный срок не уплатил, в его адрес было направлено требование N 156 от 23 января 2019 года об уплате страховых взносов.

В установленные сроки требования исполнены не были, что явилось основанием для обращения налоговой инспекции к мировому судье судебного участка N 1 Печенгского судебного района Мурманской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм.

Определением от 12 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 Печенгского судебного района Мурманской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогу и пени.

Межрайонная ИФНС России N 9 по Мурманской области просила суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 438 рублей, пени в сумме 2 рубля 23 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей, пени в размере 89 рублей 15 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей, пени в размере 19 рублей 61 копейка.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 03 марта 2021 года административный иск Межрайонной ИФНС России N 9 по Мурманской области удовлетворен частично. Судом постановлено взыскать с Кизика А.В. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Мурманской области в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 438 рублей, пени в размере 02 рубля 23 копейки, а всего 440 рублей 23 копейки. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец Межрайонная ИФНС России N 9 по Мурманской области просит решение суда отменить в части отказа во взыскании задолженности по страховым взносам в связи неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Указывает, что судом первой инстанции при рассмотрении административного дела не применены положения статьи 48 и статьи 178 Налогового кодекса Российской Федерации.

Считает, что наличие исполнительного производства, возбужденного на основании решения налогового органа, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку утрата статуса индивидуального предпринимателя не служит основанием для отмены ранее вынесенного постановления налоговой инспекцией о принудительном взыскании задолженности по страховым взносам с Кизика А.В. как индивидуального предпринимателя.

Полагает, что предусмотренный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок следует исчислять с 06 октября 2020 года, с даты утраты административным ответчиком статуса индивидуального предпринимателя.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился административный ответчик Кизик А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы административного дела в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки установлены статьей 5 Закона Мурманской области от 18 ноября 2002 года N 368-01-ЗМО "О транспортном налоге" и составляют, в частности, 10 рублей для легковых автомобилей с мощностью двигателя - до 100 л.с. включительно (из расчета за 1 л.с.).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, в 2018 году административный ответчик являлся собственником транспортного средства марки "*", государственный регистрационный знак *, мощностью двигателя 75,1 л.с., дата регистрации 14 июня 2018 года.

Налоговым органом передано через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление N 71075862 от 22 августа 2019 года, в котором административному ответчику предложено не позднее 02 декабря 2019 года оплатить транспортный налог за 2018 год в сумме 438 рублей.

В установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком исполнена не была, в связи с чем налоговым органом в порядке статей 69, 70 НК РФ административному ответчику направлено через личный кабинет налогоплательщика требование от 27 декабря 2019 года N 32627, в котором Кизику А.В. предложено погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в срок до 05 февраля 2020 года.

Требование об уплате налога в установленный срок административным ответчиком не исполнено.

12 ноября 2020 года определением мирового судьи судебного участка N 1 Печенгского судебного района Мурманской области на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ отказано в принятии заявления МИФНС России N 9 по Мурманской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени.

Суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценив представленные по делу доказательства, проверив соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд и полномочия налогового органа, наличие оснований для взыскания суммы задолженности, правомерно пришел к выводу об удовлетворении требования о взыскании задолженности по транспортному налогу.При этом суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик Кизик А.В., являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил обязанность по его уплате в указанный в требовании налогового органа срок. Доказательств, подтверждающих уплату недоимки по налогу, не представлено.

Размер транспортного налога и пени определены налоговым органом правильно в соответствии с требованиями закона.

При таком положении имелись основания для взыскания с административного ответчика Кизика А.В. задолженности за 2018 год по транспортному налогу в размере 438 рублей и пени в размере 2 рубля 23 копейки.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке собранных по делу доказательств и соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующим данные правоотношения.

В указанной части решение суда не обжалуется.

Оценивая доводы МИФНС N 9 по Мурманской области, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено этой же статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено этой же статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 этого же Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Кизик А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12 мая 2017 года по 6 октября 2020 года.

За 2018 год Кизик АВ обязан был перечислить в бюджет за обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации 26 545 рублей, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей.

Судом первой инстанции установлено, что в адрес налогоплательщика налоговым органом направлено требование N 156 по состоянию на 23 января 2019 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени со сроком уплаты до 11 февраля 2019 года.

Требование об уплате страховых взносов налогоплательщиком получено 31 января 2019 года, однако им исполнено не было.

Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налоговых платежей является основанием для принудительного взыскания задолженности налоговым органом в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 45, статей 46-48 НК РФ.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции не применены положения статьи 48 и статьи 178 НК РФ, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В силу пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 1,2 пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, возможность принудительного взыскания недоимки в бесспорном порядке сохраняется при условии своевременного принятия налоговым органом решения об обращении взыскания на денежные средства или за счет имущества налогоплательщика и поставлена в зависимость от наличия статуса индивидуального предпринимателя у налогоплательщика на момент принятия такого решения.

Как установлено материалами административного дела, неисполнение Кизиком А.В. требования N 156 от 23 января 2019 года в добровольном порядке, послужило основанием для принятия налоговым органом 29 января 2020 года постановления N 5105037 о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика, направленное для принудительного взыскания в ОСП Печенгского района УФССП России по Мурманской области.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Печенгского района УФССП России по Мурманской области от 29 января 2020 года возбуждено исполнительное производство N 12329/20/51010-ИП, объединенное в сводное исполнительное производство N 12329/20/51010-СД.

В данном случае налоговым органом использован механизм бесспорного взыскания недоимки по страховым взносам, установленный статьями 46-47 НК РФ, в связи с чем оснований для применения положений статьи 48 НК РФ не имеется.

Разрешая административные исковые требования в части взыскания задолженности по страховым взносам, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.