Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 мая 2021 года Дело N 33а-1378/2021

Судья Орлов Д.В. Дело N а-1378/2021

Nа-853/2021 инст.

Апелляционное определение

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Соловьева В.А.

судей: Сентяковой Н.Н., Багаутдиновой Г.Р.,

при секретаре Олюниной Т.В.,

с участием прокурора Бузанаковой Е.Б., рассмотрела 5 мая 2021 года в <адрес> Республики дело по апелляционной жалобе Шустова И.В. на решение Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N УФСИН России по Удмуртской Республике" к Шустову И. В. об установлении административного надзора.

Установлен административный надзор в отношении Шустова И. В. на срок три года. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Шустова И.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены в отношении Шустова И.В. на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания Шустова И.В. в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Соловьева В.А., судебная коллегия,

установила:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N УФСИН России по Удмуртской Республике" (далее - ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шустова И.В., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений. В обоснование требований указано, что Шустов И.В. освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Отбывая наказание в местах лишения свободы, Шустов И.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просил установить административный надзор в отношении Шустова И.В. на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания Шустова И.В. в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, Шустов И.В. просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку он не является гражданином Российской Федерации.

В возражениях прокурор, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения как законное и обоснованное.

Прокурор в судебном заседании согласилась с постановленным по делу решением.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (ч.1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)) судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Частями 1, 5, 7 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ч.3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

В силу п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании ч.3 ст.3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В силу части 1 и части 2 статьи 4 упомянутого Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором Индустриального районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ Шустов И.В. осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы на 3 года 4 месяца лишения свободы, с применением ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного сложения вновь назначенного наказания и не отбытого наказания по приговору Индустриального районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 3 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое Шустов И.В. осужден приговором суда, отнесено к категории тяжких преступлений.

Назначенное приговором суда наказание Шустов И.В. отбывал в ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, где характеризовался отрицательно и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора, суд с учетом приведенных норм права пришел к правильному выводу о том, что имеются безусловные основания для установления Шустову И.В. административного надзора, поскольку он имеет не снятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступлений и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Шустова И.В.

Установленные судом административные ограничения не являются максимальными, устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Суд принял меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по делу и административный ответчик не был ограничен в осуществлении своих процессуальных прав, в том числе в осуществлении прав на заявление ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, представление суду своих доводов и объяснений.

Правовых либо фактических доводов, являющихся основанием для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено, таких оснований не установлено и судебной коллегией при рассмотрении дела в апелляционном порядке. Гражданство Шустова И.В. подтверждено паспортом гражданина РФ.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с судебным решением не могут служить основанием для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по делу судебной коллегией не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении процессуальных требований при рассмотрении предъявленного административного иска в суде первой инстанции.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Шустова И.В. - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в 6 кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев, через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья:

судьи:

копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка