Определение Тамбовского областного суда

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33а-1376/2021

Тамбовский областной суд в составе:

судьи Тамбовского областного суда Симоновой Т.А.,

рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 01 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере *** рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.

10 февраля 2021 года определением судьи Сосновского районного суда Тамбовской области названное заявление было оставлено без движения, как не соответствующее требованиям статьи 126, статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с предоставлением срока для устранения недостатков до 26 февраля 2021 года.

Ввиду не устранения недостатков, 01 марта 2021 года определением судьи Сосновского районного суда Тамбовской области административное исковое заявление ФИО1 возвращено на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В частной жалобе на указанное определение ФИО1 ставит вопрос о его отмене, указывая, что оно ограничивает его право на обращение в суд, которое гарантировано Конституцией РФ.

В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Положениями статей 125, 126, частями 2 статьи 220 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, и приложенных к нему документов.

Статьей 227.1 КАС РФ установлены особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Основанием для оставления административного иска без движения являются неустранимые на стадии подготовки дела к рассмотрению нарушения предусмотренных названными нормами требований.

Оставляя административное исковое заявление ФИО1 без движения, судья районного суда пришел к выводу о наличии недостатков, препятствующих его принятию к производству, поскольку заявителем не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования и реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Считая, что недостатки, указанные в определении об оставлении без движения не были устранены, судьей административное исковое заявление ФИО1 было возвращено.

С данными выводами судьи районного суда апелляционная инстанция согласиться не может.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 в обоснование своих требований приводит доводы, свидетельствующие по его мнению о нарушении условий содержания в исправительном учреждении. ФИО1 также обратился с ходатайством, в котором просил оказать ему содействие в истребовании сведений, касающихся реквизитов банковского счета, а также иных документов в подтверждение своих доводов.

Изложенные в обжалуемом определении недостатки административного искового заявления, а именно, отсутствие документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, не являются основанием для возврата, поскольку в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могут быть восполнены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований; разрешить вопрос о вступлении в административное дело других лиц, истребовать доказательства по инициативе суда.

Согласно пункту 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В нарушение вышеуказанных требований в административном исковом заявлении ФИО1 действительно не были указаны реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Однако, учитывая наличие ходатайства ФИО1 об истребовании сведений, касающихся реквизитов банковского счета, которое судьей первой инстанции рассмотрено не было, вывод судьи районного суда о не исправлении административным истцом недостатков, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения и в последующем для его возвращения, является преждевременным.

Поскольку определение судьи об оставлении без движения административного искового заявления препятствует дальнейшему движению по делу и без его отмены невозможно восстановление нарушенных прав административного истца, исходя из разъяснений, данных в пункте 27 Посстановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" оно подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи, а также определение судьи об оставлении без движения административного искового заявления подлежат отмене с направлением материала на рассмотрение в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Тамбовский областной суд,

определил:

определение судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 10 февраля 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения и определение судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 01 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления, отменить.

Материал по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере *** рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, направить в Сосновский районный суд Тамбовской области для рассмотрения со стадии принятия.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья Тамбовского

областного суда - Т.А. Симонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка