Определение Судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33а-13759/2021

09 сентября 2021 года

г. Екатеринбург
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Федина К.А.,

судей Захаровой О.А., Рудакова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Панфиловой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело

N 2а-1138/2021 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию "поселок Уральский" об установлении административного надзора в отношении Зыкова Дмитрия Николаевича

по апелляционному представлению помощника прокурора закрытого административно-территориального образования г. Новоуральск на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 16 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Рудакова М.С., судебная коллегия

установила:

МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО "п. Уральский" (далее - управление) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Зыкова Д.Н. административного надзора.

В обоснование предъявленных требований управление ссылалась на то, что Зыков Д.Н., ранее условно-досрочно освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление, совершенное им при опасном рецидиве преступлений.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 16 июля 2021 года в отношении Зыкова Д.Н. был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 июля 2019 года. Тем же судебным актом Зыкову Д.Н. установлены административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрета пребывания в барах, клубах, кафе, ресторанах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков;

обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части определения порядка исчисления срока административного надзора, прокурор принес апелляционное представление, в котором просил изменить резолютивную часть решения указанием правильного порядка исчисления срока административного надзора.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив в совокупности материалы административного дела, доводы апелляционного представления, заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного акта, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 20 января 2016 года (далее также - приговор от 20 января 2016 года) Зыков Д.Н. был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с назначением наказания в виде лишения свободы. При этом приговором от 20 января 2016 года было установлено совершение Зыковым Д.Н. указанного преступления при опасном рецидиве преступлений.

После отбытия наказания по приговору от 20 января 2016 года приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 июля 2019 года (далее - приговор от 18 июля 2019 года) Зыков Д.Н. был вновь осужден к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного частью 2 статьи 158 УК РФ.

Постановлением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 01 декабря 2020 года Зыков Д.Н. на основании статьи 79 УК РФ был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору от 18 июля 2019 года условно-досрочно на 07 месяцев и 17 дней с возложением обязанностей по постановке на учет в органе внутренних дел по месту жительства, по неизменению постоянного места жительства и места работы без разрешения органа внутренних дел, а также по трудоустройству либо постановке на учет в центре занятости населения в месячный срок со дня освобождения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности наличия оснований для установления в отношении Зыкова Д.Н. административного надзора в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона

N 64-ФЗ, поскольку после истечения срока условно-досрочного освобождения у Зыкова Д.Н. сохраняется судимость по приговору от 20 января 2016 года.

При этом судебная коллегия, принимая во внимание различные обстоятельства совершения Зыковым Д.Н. преступлений, за которые он был осужден приговорами от 20 января 2016 года и от 18 июля 2019 года, отнесение такими приговорами совершенных Зыковым Д.Н. преступлений к разным категориям с установлением разных форм рецидива преступлений, отмечает то, что при разрешении административного спора суду первой инстанции следовало прямо указать приговор, с учетом непогашенной и неснятой судимости по которому в отношении Зыкова Д.Н. устанавливается административный надзор по пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, с учетом редакции пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшей на дату совершения Фокиным К.А. преступления, за которое он был осужден приговором от 20 января 2016 года, суд первой инстанции обоснованно признал административный надзор подлежащим установлению на восемь лет.

Определяя порядок исчисления срока административного надзора, суд первой инстанции руководствовался разъяснениями, изложенными в пунктах 4 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление N 15), и с учетом условно-досрочного освобождения Зыкова Д.Н. исходил из того, что срок установленного в его отношении административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору от 18 июля 2019 года.

Между тем, суд первой инстанции не учел то, что при указанном определении порядка исчисления срока административного надзора последний будет превышать срок погашения судимости по приговору от 20 января 2016 года, которая и обусловила признание срока административного надзора равным восьми годам, тогда как судимость по приговору от 18 июля 2019 года в силу пункта в) части 3 статьи 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания по этому приговору.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления

N 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, статья 86

УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Таким образом, при установлении в отношении Зыкова Д.Н. административного надзора на восемь лет суду первой инстанции следовало указать, что в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ из этого срока вычитается срок, истекший после отбытия наказания по приговору от 20 января 2016 года.

Кроме того, с учетом судимости, обусловившей вышеуказанную продолжительность срока административного надзора, такой срок в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ подлежит исчислению со дня постановки Зыкова Д.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия признала обоснованными доводы апелляционного представления о необходимости изменения решения суда первой инстанции в части определения порядка исчисления срока установленного в отношении Зыкова Д.Н. административного надзора.

В части установленных обжалованным решением административных ограничений судебная коллегия с выводами суда первой инстанции полностью соглашается, поскольку указанные выводы основаны на полной и всесторонней оценке конкретных фактических обстоятельств и материалов дела. Нарушение судом первой инстанции норм права, которое бы привело к принятию неверного решения, в этой части судебной коллегией также не выявлено.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 16 июля 2021 года изменить в части определения срока административного надзора, изложив абзац второй его резолютивной части в следующей редакции:

"Установить в отношении Зыкова Дмитрия Николаевича административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Новоуральского городского суда от 20 января 2016 года, составляющий восемь лет и подлежащий исчислению со дня постановки Зыкова Дмитрия Николаевича на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору".

В остальной части решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 16 июля 2021 года оставить без изменения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий К.А. Федин

Судьи О.А. Захарова

М.С. Рудаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка